【聚焦农村垃圾治理】邢台市垃圾治理：村收集、乡转运、县处理

在任县辛店河桥附近，工作人员正在对积存垃圾进行清理。 郝小夏 供图

　　长城网邢台讯 (记者 齐彦红 通讯员 郝小夏)   今年4月以来，邢台市积极推动农村垃圾治理工作取得显著成效。截至目前，全市20个县市区现有的4860个行政村(不含城中村)，实现“双覆盖”：治理全覆盖，全面完成农村垃圾集中清理行动，累计清理垃圾314万立方米；一体化基本全覆盖，“村收集、乡转运、县处理”城乡垃圾一体化处理模式覆盖率达到97.6%。

       近日，在任县辛店河桥附近，大型勾机在对道路两侧的积存垃圾进行清理。辛店村民李先生说：“这里的垃圾堆积了很久，味道难闻，苍蝇乱飞。经过清理后，现在大不一样，路两边不仅干净而且清爽很多。任县住建局有关负责人介绍，清理的垃圾将运至任县生活垃圾填埋场进行无害化处理。

　　邢台市建立了“领导高度重视、保障资金到位、市场运作有序、设施设备完善、监督考核规范”的农村垃圾治理长效化运行机制，在推进过程中，邢台市坚持做到“六个强化”:

　　强化调度推进

　　高度重视农村生活垃圾治理工作。制定印发了《邢台市农村生活垃圾治理专项行动方案》《邢台市农村垃圾不落地行动实施方案》《邢台市农村垃圾集中清理工作实施方案》，明确了目标：“2018年底前，全市所有村庄生活垃圾得到有效治理，实现城乡垃圾一体化处理”。今年5月。邢台市在内丘县专门召开“全市城乡垃圾一体化暨厕所改造推进现场会议”。

　　强化资金保障

　　邢台市采取多种渠道完善资金链条：一是列入财政预算。各县市区农村生活垃圾治理运行费用均纳入本级财政预算，有力保障了农村生活垃圾治理工作顺利开展。二是多方融资。将南水北调、环保资金等专项资金，引入参与农村生活垃圾处置中，鼓励采取政府与社会资本合作等方式，把环卫作业中经营性服务项目推向市场。

　　2018年，全市20个县市区共列入年度本级财政预算3.63亿元，多方筹措环保、南水北调等一次性投入资金2.86亿元，合计年度总投入6.49亿元。

广宗县农村垃圾清理现场。 郝小夏 供图

　　强化市场运营

　　邢台市各县市区积极采取市场运作机制，通过引进专业化环卫公司，按照严格的技术标准进行监督监管，形成竞争机制，有效避免了“只领钱不干活，花钱不花钱一个样”的现象，杜绝领导干部插手作业管理。

　　2014年任县率先在全市推行市场化作业，“起步早、全覆盖、效果好”；清河县严格监管职能，与考核屡次不达标的“扫地王”公司解约，引入退出机制。

　　截至目前，邢台市桥东区、桥西区、开发区、沙河市等13个县市区已经实现农村生活垃圾市场化运营全覆盖，其余县市正在加快推进，力争10月底实现市场化全覆盖。

　　强化设施建设

　　邢台市县市各区根据本县的实际情况，设置配套的处理设施，达到衔接无缝隙。目前，全市200个镇乡已建垃圾中转站95个，无害化填埋场18座，焚烧发电、水泥窑各1座。巨鹿县、桥西区、开发区、邢台县、沙河市等利用地域优势或其他优势，农村生活垃圾实现全域焚烧无害化处置，避免了二次污染。

　　强化监督考核

　　邢台市制定了“全市农村生活垃圾交叉督查制度”，5月份以来，邢台市先后4次组织各县市区开展农村生活垃圾交叉检查，并将检查发现问题及时通报各县市区，限期整改。同时，采取定期报告、明察暗访等形式，不定期对农村生活垃圾治理工作进行督导，对垃圾治理工作迟缓、考核排名多次靠后、不按时申报验收或验收不合格的县乡村，约谈、通报批评、问责。截至目前，已先后通报有关县市区18次，有力地推动了工作。

　　强化突击整治

　　开展积存垃圾清理。今年4月份，邢台各县市区重点围绕城乡结合部、村庄内外、田间地头、坑塘沟渠等重点部位，进行了积存垃圾地毯式摸排清理。自活动开展以来，累计清理积存垃圾314万立方米，治理村庄个数4860个，农村垃圾治理工作取得明显成效。

　　发现问题及时整改。邢台市城管局采取会议调度、现场督导等方式，深入到各县市区，全面摸底排查，建立了县、乡、村基础台账。自5月份以来，累计对310个行政村农村生活垃圾治理情况进行了暗访，累计发现问题236个，目前已全部整改到位。

　　下一步，邢台市将进一步深化治理工作、完善设施设备、规范收运处置模式、强化保洁队伍、加大资金投入，建机制、抓督导、防反弹。