精准施策治污染 壮士断腕除后患 ——正定县大力开展大气污染防治工作

　　长城网石家庄讯 (记者 张霖 通讯员 刘志凌)   正定县自开展大气污染防治攻坚战以来，坚持主动作为、铁腕整治、精准发力，全县上下以壮士断腕的决心，决战决胜的信心，刮骨疗毒的狠心，掀起一场力度空前的环保风暴，坚决打好大气污染防治攻坚战。

　　走进正定新区，只见塔吊林立、焊花飞溅、机器轰鸣，到处是如火如荼的建设场景。在规划馆项目施工工地，记者看到洒水车、雾炮车及各种工程运输车辆来回穿梭，工人们或捆扎钢筋，或焊接钢架，紧张而有序地忙碌着。一座大型塔吊在空中挥舞着巨臂，像天降甘霖一样，从高空喷洒下巨大的水帘。

建筑工地塔吊喷淋。 正定县委宣传部供图

　　据规划馆项目经理曹立飞介绍，这是新区正在推广的塔吊喷淋法，就是将一条输水管管道附着在塔臂上，每隔一定距离设置一个喷头，无数道水幕就从输水管道里喷洒而出。随着塔臂的旋转，水雾均匀地覆盖施工工地上，不仅可以长时间保持施工工地作业面湿润，而且360度无死角，既减少了扬尘污染，也预防了火警，保证了施工有序推进。

　　截至8月20日，正定新区工地共安装塔吊高空喷淋降尘系统60多套，安装项目28个，另外全自动化喷淋设备、穿梭往复的洒水车、雾炮车也都成了降尘新能手，为绿色推进项目建设提供了有力保障。

　　在正定镇，记者看到，因无环评、无排污许可证而非法生产的石家庄诺林机械设备制造有限公司和存在小型生活燃煤取暖炉的石家庄市永恩机械制造有限公司，均已被彻底取缔。

　　据正定镇镇长张立勇介绍，目前全镇已摘表断电企业318家，取缔企业43家，其中彻底拆除27家。在环保督察工作中，正定镇举一反三，提高工作标准，开展了“三严格、三结合、三导向、三公开”的“四个三”专项行动。即坚持严格标准、严格责任、严格纪律，结合安全生产、“双违”整治、乡村振兴战略，实施压力传导、政策引导、强力督导，公开政策标准、公开企业名单、公开举报电话，在全镇范围内形成了“散乱污”整治的高压态势，“两断三清”彻底铲除了“散乱污”企业。

　　正定县副县长曲哲说，正定县坚持走好绿色发展之路，积极建设智慧环保系统，抓好散煤治理、扬尘治理和“散乱污”企业“两断三清”工作，以“铁腕”打击环境违法行为，打赢蓝天保卫战。

　　坚持县领导包联，实行周调度制度，加大督导力度。正定坚持县委常委分包乡镇督环保，由县委常委带队到分包乡镇开展不间断巡查。同时建立了大气污染治理周调度机制，县委、县政府定期研究解决大气污染防治工作问题，逐项列出问题清单、责任清单、措施清单，任务落实到人、责任捆绑到人。

　　选调精兵强将，持续保持管控的高压态势。正定从全县各乡镇和有关部门抽调36名优秀干部，成立了蓝天保卫战强化督查工作督导组，下设11个督导小组，负责督导存在的环境突出问题。重点督导企业是否按要求安装治污设备，治污设备是否正常运行及是否落实VOCs整治要求；建筑工地是否落实“六个百分百”要求；“散乱污”企业是否整改到位；燃煤锅炉取缔是否有漏网之鱼；以及“正定县1+15方案”落实情况等。各督导组发现问题后上报至协调联络小组，并督促进行整改。同时对上级督查发现所交办的问题，加大查处和整改力度，确保件件有落实，事事有成效，从根源处解决突出问题。

　　完善环境网格化体系，做到监管无盲区、网格全覆盖。全县建立了“定格、定岗、定点、定人”的环境监管体系，在监测点位安排专职人员，密切紧盯监测数值变化，一旦发现数值异常，立即启动应急排查处置机制。同时，强化县、乡、村三级网格责任，落实乡镇(街道)党政主要领导为“网格长”的监管制度，按照属地管理原则，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实，督导小组抓督查”的工作推进机制，做到监管无盲区、网格全覆盖。

　　建立严格的问责机制。该县依据督导检查发现的问题数量，对全县8个乡镇和3个街道办事处进行排名，对问题较多的乡镇进行公开约谈，连续三次被约谈或造成不良影响的，严肃追责问责。

　　细致排查，提升“散乱污”企业整治水平。该县对去年2164家整改提升企业开展了“回头看”，坚持开展“散乱污”企业再排查、再清理、再整治行动。同时建立“散乱污”企业法人黑名单制度，严防已取缔的“散乱污”企业异地转移、改头换面。2018年排查发现“散乱污”企业共计111家。其中，关停取缔类59家，目前已全部完成取缔工作；提升改造类52家，目前已完成26家，另外26家正在停产整治中。

　　科学施策，加大扬尘面源管控力度。扩大污染源自动监控范围，投资399万在现有建成区安装自动监控设施21个点位，投资200万元在8个乡镇和2个街道办事处各增设1个大气污染自动监测设施，实现全县县域空气质量在线监控全覆盖。每日对各区域主要污染物进行精准科学分析，靶向施策。同时结合全国园林城市、全国卫生城市创建，开展“洗城净天”行动，合理确定洒水、洗扫和冲洗区域及频次，购置洒水、清扫、清运等各类清扫车218辆，实现90%的机械化清扫率，对道路、小区庭院、古建筑及周边的花草树木进行全方位的清洗。严格督促国道省道尽快完成硬化任务。监督各个建筑施工工地落实“七个百分百”，对不达标工地全部停工整改，验收达标一个，复工一个。

　　清单式管理，全面推进废气污染整治。正定对全县涉VOCs排放的59家重点工业企业纳入清单式管理，加强日常监管，防止偷排偷放。对县建成区饭店餐饮、服装干洗、建筑装饰等生活源加装油烟及烟尘净化设备。加强加油站库的油品质量监管，对油库、加油站的油气回收设施运转情况进行检查，严厉打击生产、销售假劣油品行为。禁止露天烧烤，重点整治沿街门店室外烧烤加工点和露天流动烧烤加工点，确保无乱设摊、乱搭建、乱堆放、乱泼倒等行为。

　　铁腕治污，对环境突出问题强势突破。该县环保部门切实加大一线环境监管力度，对问题突出的重点乡镇、乡镇结合部等重点区域、涉尘涉污涉VOCs排放的重点企业，出实招、下重拳、求实效。增加环境监察频次和夜间现场执法频次，一旦发现非法排污行为，坚决依法进行严惩，特别是对屡查屡犯情节严重的非法排污企业，坚决按照环境保护法律法规进行顶格处罚，涉及违法犯罪的，坚决移送司法机关进行惩处。截至目前，大气污染攻坚行动中共查处问题905个，其中查处企业716家，实施处罚224件，处罚金额1073.1万元；查处工地189家，处罚49万元；取缔“黑加油站”45个；查扣超载超限车辆335辆；大气污染攻坚行动中共拘留158人，其中刑事拘留30起，48人，行政拘留70起，110人。

　　经过多措并举，病源施治，5-7月份，正定县大气环境质量综合指数、PM2.5平均浓度明显改善，空气质量持续向好。5月份全县综合指数为6.43，同比下降20.02%，PM2.5平均浓度为55μg/m3，同比下降16.67%；6月份，全县综合指数为6.25，同比下降7.68%，PM2.5平均浓度为49μg/m3，同比下降14.04%；7月份，全县综合指数为4.96，去年同期为6.19，同比下降19.87%，PM2.5平均浓度为46μg/m3，同比下降25.81%，大气污染防治攻坚行动取得显著成效。