“十百千”示范、六大工程 河北产业扶贫政策密集出台

　　导语：近日，河北省农业厅、省扶贫办联合印发工作方案，将在河北全省组织实施产业扶贫“十百千”示范工程。与此同时，河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组印发《河北省提升产业扶贫质量水平三年行动指导意见》提出，通过实施六大产业扶贫工程，今年重点提高产业扶贫项目覆盖率，加快实现产业就业扶贫项目贫困户全覆盖。小编划了重点，一起来看。

　　安平县大何庄乡育华家庭农场工人为花卉种苗浇水。图片来源：新华社

　　产业扶贫指什么？

　　产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。产业扶贫是一种内生发展机制，目的在于促进贫困个体(家庭)与贫困区域协同发展，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生的动因。

　　其发展内容为：在县域范围，培育主导产业，发展县域经济，增加资本积累能力；在村镇范围，增加公共投资，改善基础设施，培育产业环境；在贫困户层面，提供就业岗位，提升人力资本，积极参与产业价值链的各个环节。所以，从这一角度看，产业扶贫可看成是对落后区域发展的一种政策倾斜。

　　　“十百千”示范工程

　　总结推广产业扶贫十大典型模式

　　河北省将根据近年来产业扶贫工作实际，充分挖掘、梳理各地在产业扶贫工作实践中形成的好经验、好做法，特别是利益联结机制紧密、带贫扶贫导向突出的模式案例，总结提炼10个产业链条完整、联结机制紧密、扶贫成效显著、典型代表突出的模式，在全省宣传示范推广。

　　培育评选百家扶贫龙头企业

　　各市扶贫办、农业(牧)局将组织所属各县(市、区)，根据认定条件，选择综合实力强、企业信用好、帮扶意愿高、带动作用大的企业，按照企业申请、县级初审、市级审核的工作程序上报省级相关单位。河北省扶贫办、省农业厅会同省直相关部门和单位，对各市申报材料进行评审，在全省扶贫龙头企业中，择优评选100家带动能力强、带贫机制好的企业为省级示范扶贫龙头企业。

　　筛选培树1000个特色产业样板村

　　今年，河北省将围绕特色产业突出、产业项目覆盖到户、新型经营主体带动明显、帮扶带贫机制紧密、农民脱贫增收稳定、示范带动效应良好等条件筛选确定1000个村，从选准产业、谋划项目、培育龙头、出台政策等方面支持培树。其中2017年底未脱贫出列贫困村占50%以上，村级建有光伏电站且其他产业发展较好的优先入选。

　　河北省将把产业扶贫“十百千”示范工程工作作为扶贫工作考核的一项内容，组织开展督导检查。

　　六大产业扶贫工程

　　《河北省提升产业扶贫质量水平三年行动指导意见》指出，对于有劳动能力的贫困户，通过发展特色种养、林果、乡村旅游、电商、家庭手工业、公益岗位等产业项目和支持引导就业措施实现增收；对无劳动能力的贫困户，通过流转土地经营权和宅基地使用权、光伏扶贫、资产收益扶贫等获得稳定收益。到2020年，形成县有主导产业、乡有生产基地、村有扶贫产业、户有增收项目、人有脱贫门路的产业扶贫新格局。

　　实施特色种养业扶贫工程。支持贫困地区发展蔬菜、食用菌、中药材、杂粮杂豆和肉牛、肉羊、家禽等特色产业。建设10个特色农产品优势区，提高产业集中度。聚焦10个深度贫困县和206个深度贫困村，建立专家团队和技术服务队，每年为贫困地区培训1.5万人以上。

　　实施特色林业产业扶贫工程。突出苹果、梨、枣、京东板栗、核桃、仁用杏、葡萄等优势树种，支持贫困地区发展优质高效林果产业，2020年达到1900万亩，建成25个万亩基地，建设200个省级观光采摘园、示范区。

　　实施乡村旅游业扶贫工程。以10个深度贫困县、206个深度贫困村为重点，建立旅游产业扶贫重点项目库，落地一批旅游扶贫重点项目。组织省市县三级旅游扶贫政策和技能培训，实现旅游扶贫重点村全覆盖。

　　实施电商扶贫工程。支持各贫困县在电商平台建设特产馆，开展农商互联活动，拓展网络销售渠道。2018年62个贫困县农村电商网络零售额达到130亿元，2020年实现电子商务与特色产业融合发展。

　　实施光伏扶贫工程。在条件适宜地区，加快建设国家批复的集中式、村级、分布式光伏发电扶贫项目。2018年，45个国家级贫困县建设光伏扶贫电站232.5万千瓦以上，其中村级电站1412个、61.5万千瓦以上。

　　实施家庭手工业扶贫工程。推广“企业+合作社+基地+农户”家庭手工业扶贫模式，引导家庭手工业向组织化、产业化、规模化发展。引导贫困地区深入挖掘文化底蕴，支持贫困村设立一批非遗扶贫就业工坊，加快传统家庭手工业项目发展，带动贫困劳动力稳定就业。2018年底前，实现家庭微工厂贫困县全覆盖，4.2万贫困人口实现增收。

　　在实施6大产业扶贫工程的同时，河北省还将加大培育新型主体，通过建设产业扶贫基地、培育扶贫龙头企业、发展农民合作社和家庭农场、培育社会化服务组织等途径，带动贫困群众可持续增收，到2020年，全省认定省级扶贫龙头企业600家，消除贫困村集体收入空白村，贫困村集体经济组织经营性收入达到2万元以上。

　　据新华社、长城网、河北日报等综合