【长城评论】儿为“太子”父为“太上皇”，谁让“村霸”当了23年“土皇帝”？

　　在河南鹤壁市山城区小庄村，李某富自1995年起担任村干部，凭借其家族人员众多，长期把持基层政权、欺行霸市、强占土地、寻衅滋事等，逐渐形成了家族式“村霸”黑恶团伙。该团伙横行乡里长达23年，为非作歹，群众敢怒不敢言，李某富被村中群众称为“皇上”，其父亲被称为“太上皇”，儿子被称为“太子”。(9月15日大河客户端)

　　“不作就不会死”，日前，济源警方在河南省公安厅指挥下，异地用警，一举打掉该团伙。目前共抓获犯罪嫌疑人48人，查扣涉案资产5.28亿元。此外，鹤壁市纪委、监委根据移交的相关线索，对8人采取留置措施。等待他们的将是法律的惩罚。

　　横行23年的黑恶团伙，一朝被除，确实令人拍手称快。

　　不过，目前呈现的或许只是此案的一个明面，还有一个暗面，指向的是一个不该绕开，也绕不开的问题：是谁让“村霸”当了23年“土皇帝”？

　　无数事实证明，任何一个地方“野蛮生长”的黑恶势力，都是一个长期的过程，其依赖的“土壤”，必是当地的法治不彰、正义不显、正不压邪。

　　这样，就形成了一种长期的畸形平衡。你行你的“村霸”，你当你的“皇上”，只要能“摆平”民众，哪怕令其敢怒不敢言，都算本事、能耐，有此本事者，就都是能人。

　　不讳地说，这样的“能人治村”思维，在当下农村仍有一定的普遍性。这种农村基层治理思维，值得警惕。鹤壁市山城区小庄村的个案，虽带有极端性，但解剖这只麻雀，对于铲除黑恶势力生存土壤，仍具积极意义。

　　小庄村黑恶势力猖獗，是农村基层治理乱象的一个样本，由目前调查披露的信息看，其形成的根源或已显端倪。

　　其一，村干部产生的程序混乱不堪。1995年以来，李某富纠集其家庭成员等人组成黑恶犯罪团伙，其间，采取暴力手段打压选举对立面，强收选票，违规发展家属亲信入党。

　　按照《党章》第31条规定，基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。《村民委员会组织法》第17条规定，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。

　　据此看，李某富以违法犯罪的暴力手段获取的村支书不该被批准；当选村主任，也该是无效的。但李某富不仅当选，还在村支书或村主任岗位一干就是23年。似乎是他只要想当，就能当下去。所谓选举只是做个样子而已。李某富后还担任人大代表，也令人匪夷所思。负有监督责任的乡镇党委政府在村干部选举的资格审查、程序把关上的疏漏，以及对于村两委换届选举监督的缺失，显而易见。

　　其二，当地政府和司法部门不作为。小庄村可利用的土地，几乎被李某富团伙全部占用，被其强占的集体土地用来建设建材市场、家具城、门面房收取租金大肆敛财。还强行向多家小庄村市场夜市摊主收取保护费，非法获利。当地有一家工厂被其霸占长达18年之久。对如此累累恶行，竟未有任何受到法律法规惩治的记录。小庄村几乎成了一个法外之地。李某富这个“土皇帝”以及黑恶团伙，在很大程度上，是当地政府和司法部门长期纵容惯出来的。

　　其三，“保护伞”助纣为虐。李某富利用其经济实力、人脉关系，捞取政治资本和政治荣誉，拉拢腐蚀党政干部，建立“保护伞”，编织“关系网”。其家庭成员有多名在当地重要政府部门担任领导。这23年间的“保护伞”、“关系网”，有多大，不难想象。而“铁打的房子，流水的官”，在此期间，那些曾经为黑恶团伙站过台的官员，会因工作变动而金蝉脱壳，这也会让撑“保护伞”者的胆子更大。

　　习近平总书记强调：要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。一个“村霸”，可以当23年的“土皇帝”，仅靠其自身还不足以有那么大“能耐”，其背后定有“保护伞”。而那些打伞者，无论是现时的，还是既往的，也无论其在哪儿，该追责的都要追责。只有对各种“保护伞”扫之务尽，才能铲除“村霸”产生的土壤，换来海晏河清、朗朗乾坤。(冷雨)