【长城评论】预售证先发后撤，不该搞成“罗生门”

　　买房时置业顾问称五证齐全，党先生也在陕西咸阳市住建局官网查到涉事楼盘预售证，于是交48万元首付签订认购协议；十多天后见开发商迟迟不办购房手续，再查发现，住建局官网上该楼盘预售证已被撤。而另人倍觉诡异的是：业主和置业顾问皆称住建局官网曾公示该楼盘预售证；可日前咸阳市住建局房产交易管理处市场科罗姓工作人员却表示：该楼盘预售证是假的，系开发商的置业顾问伪造，他们网站并未发过。(9月20日《华商报》)

图片来源：华商报

　　但罗某说辞，难以让人信服。

　　第一，有图有真相，党先生等业主可不单是在住建局官网上看到过涉事楼盘预售证，而且党先生还进行了截图。

　　第二，在咸阳市住建局官网预售许可证一栏可查到，6月14日和26日，住建局公示的两处楼盘预售证号，分别为咸房预售字第2018029号、第2018031号；而业主截图中，公示时间为6月21日的涉事楼盘预售证号，恰为第2018030号。如果涉事楼盘预售证号确为伪造，咸阳市住建局没发过，那第2018030号预售证对应的楼盘又去了哪里？为何偏巧出现了空缺、断档？岂不蹊跷？

　　第三，指斥该楼盘预售证“系开发商的置业顾问伪造”，可不是闹着玩的。《刑法》第284条规定了伪造国家机关公文、证件、印章罪；那咸阳市住建局为何不报警？

　　根据住建部《城市商品房预售管理办法》第5条等规定，开发商取得预售证的前提要件之一是：建设工程投资达25%以上，提交完成基础工程的证明，并需工程形象进度符合规定的照片。而何谓完成基础工程？通常多层须已建2层以上，高层须已建5层以上。所以，还是置业顾问的说法符合逻辑——6月已从住建局取得预售证，后因上级部门查得紧，“几栋楼目前都处于打地基阶段，还未出地面，住建局以工程未达到要求为由将预售证收回”了。

　　预售证先发后撤，咸阳市住建局有错就纠，这本没什么好奇怪的，更没任何必要对此讳莫如深的。

　　但由此也可见出，其一，咸阳市住建局相关人员，在该楼盘预售证的前期核发过程中，出现失职甚至渎职问题，尤其是，很可能压根就没按相关规定到施工现场进行查勘。所以，咸阳市住建局对相关人员应严肃问责，整顿工作作风，以儆效尤。

　　其二，楼还处在打地基阶段，涉事开发商就一度瞒天过海取得预售证，可见很可能涉及送审材料造假问题，咸阳市住建局等相关职能部门应严肃查究，并纠正其违规预售问题。咸阳市城管执法局在9月10日给住建局的复函中称：已对开发商进行处罚，并责令停止一切违规销售行为；可该楼盘已销售过半，且还在违规销售，9月19日其置业顾问还表示“目前可以内部认购”，这也未免令人匪夷所思。

　　查处违规预售，不能疲软乏力，沦为函件来、公告往的走过场，甚至对开发商违规预售行为的睁只眼闭只眼，而放任相关民众陷入巨大购房风险之中，乃至由此滋生社会不稳定因素。

　　其三，尤其是党先生等部分业主，本就是受了咸阳市住建局前期发放的预售证的误导，而如今，他们维权陷入进退维谷的境地。涉事开发商要求他们签订具结书，称都是他们自己的责任，才肯退房，这显然不合理。咸阳市住建局还应做好善后工作，责令开发商退款并给付相应补偿，这才是负责任的态度。

　　预售证先发后撤，咸阳市住建局有错就纠，这不奇怪。但政府部门应讲诚信，预售证是不是住建局发的，没必要搞成“罗生门”。预售证一撤了之，把责任都推到开发商头上，以“该楼盘预售证是假的，系开发商的置业顾问伪造”来搪塞相关业主和公众，而把自身责任摘开，这不地道。既然有错就纠，已收回涉事楼盘预售证，那么纠错到底，既严肃追究内部相关人员失职问题，更彻查纠正涉事开发商违规预售问题，以保障相关购房者权益，才算善始善终，也才能符合公众的预期。(于立生)