【扶贫日•关注】衡水市：用产业扶贫让贫困群众搭上致富快车

　　长城网10月20日讯(记者 张艺萌 骆梓炫)“让贫困群众稳定有尊严的脱贫，就是要让群众通过参与产业发展和实现就业的方式，获得持续稳定收入，也就是依靠自身劳动付出实现脱贫。”衡水市扶贫和农业开发办公室主任王斌告诉记者。

　　近年来，衡水市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展，围绕贫困群众增收脱贫，突出特色引领，实施产业带动，实现了扶贫产业长短结合、贫困户增收多重覆盖。

　　扶贫思路有成效：“扶贫车间”帮就业    “订单农业”让贫困户有稳定工资

　　十月，秋风轻轻拂过衡水湖畔。在故城县的青罕镇，30多个贫困群众正在忙碌地折叠包装袋。这是发生在故城县设立的养元公司六个核桃外包装手提袋加工“扶贫车间”内的一幕。记者了解到，目前全县已建成“扶贫车间”13个，正在建设的还有10个，已经建成扶贫中转站16家，吸纳贫困劳动力62人。

　　53岁的王树霞一边在车间干活，一边与工友交流怎么把包装袋叠的又快又好。“我是镇上裴庄村的贫困户，村里的扶贫干部来我们家宣传扶贫政策，我了解到在车间叠纸箱子能利用空闲时间赚钱，这个活儿还好学，我看了10分钟就会了，每天还能拿回家一部分去做。每个月靠这个能赚800多块钱。”王树霞告诉记者。

　　据故城县人力资源和社会保障局局长王拥军介绍，故城县把“扶贫车间”建在群众家门口，多方面给予“扶贫车间”优惠政策，采取政府扶持企业自建、改造利用现有闲置房屋、租赁社会场地等办法，为企业提供生产车间并进行补贴。通过走“扶贫车间+贫困户”的模式，吸纳贫困人口就近就业，实现了照顾家庭、干农活与上班挣钱三不误，增强了脱贫实效。

　　王斌说：“我们在推动就业扶贫中注重实际效果，坚持‘造血式’深度扶贫，‘扶贫车间’讲究因地制宜。”

　　“扶贫车间”因地制宜才更有成效。故城县饶阳店镇根据对招商环境的探索，设立了鹏祥毛皮、鑫亚皮草和海青皮草等3个扶贫车间，吸纳有劳动技能贫困人员28名，人均月增收1500元。

　　“我一个月能挣2000块，在村里够花了，我很知足。”崔树霞是王庄村的贫困户，她之前是普通农户，因丈夫患病，家里的日子一直不好过，现在通过刘辛庄鹏祥毛皮经销处“扶贫车间”有了生活保障。

　　王斌说：“在直接帮助贫困户就业的同时，我们积极引进企业或根据企业生产需求发展订单农业，解决了群众的后顾之忧，通过订单收购、价格倾斜等政策带动贫困户增收。”

　　据了解，衡水阜城县积极与老白干、泸州、茅台等大型酿酒企业合作，引进王致和腐乳加工企业，依托本地大型龙头企业——益彰食品酿造公司，大力发展订单农业，带动调整种植优质酿酒高粱和非转基因大豆15万亩，覆盖农户2万户，其中贫困户3200户，实现户均增收4200元以上。

　　扶贫行动看得见：新型经营主体“撬动”贫困户增收脱贫

　　老王是故城县的贫困户，他开心地告诉记者，“政府统一采购奶牛，无息为我们贷款买牛，我们自己啥都不用管，把牛放在厂里，自己就能每年‘生’4000多块钱”。

　　“县里组织9800多贫困户通过入股正大集团‘金鸡’项目和康宏牧业‘金奶牛’项目实现增收。2014年河北康宏牧业有限公司在我们县落户，很多贫困户在里面寄养奶牛，获得了很大收益。”衡水市故城县县长王立峰告诉记者。

　　据故城县县长王立峰介绍，贫困户可以依靠“金奶牛”项目获得四项收益。分别是企业向贫困户支付每年8%的奶牛托养收益、与贫困户签订青贮玉米收购订单、流转土地让贫困户得租金、积极为贫困户提供就业岗位。目前新型经营主体“金奶牛”项目为四个乡镇19个村的41个贫困人口提供了就业岗位，每月每人平均收入3200元。

　　衡水市始终重视新型经营主体的培育，注重发挥新型经营主体作用。带动贫困群众以资金、土地等形式入股，通过资产收益的方式带动贫困群众增收。

　　据王斌介绍，扶贫工作要努力提高贫困群众组织化程度和参与度。衡水市枣强县根据贫困户发展意愿，利用贫困户小额信贷资金为贫困户统一购买奶牛入股奶牛养殖企业，年底给贫困户分红，在带动贫困户增收的同时很好的解决了企业融资难的问题。武邑县联手京东集团，组织14个贫困村453户贫困户，以土地和扶贫资金入股形式成立“邑人养殖扶贫合作社”，京东集团为每个贫困户提供4500元无息贷款，并提供全程技术服务以及回收成鸡等，带动贫困户每户年增收2000元。实现了一个主体引领、一项产业带动、一方百姓增收。

　　“目前，全市58家龙头企业、140家农民合作社吸收建档立卡贫困人口32606人，通过入股分红、土地流转托管等方式，贫困群众实现了人年均增收2393元。"王斌告诉记者，“现在全市贫困户在光伏和资产收益项目全覆盖的基础上，产业项目覆盖率达到了40.29%，有劳动能力贫困人口就业率达到了41.18%。”

　　打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是关键。未来，衡水市将继续以产业为基石，以产业带就业，以贫困户就业助推脱贫攻坚，怀着必胜的信心继续前行。