推进“放管服”改革，让权力运行更加规范

        近年来，各地非常重视行政审批制度改革工作，积极推动，效果明显。在河北省，市县行政审批局已经实现了全覆盖，行政权力明显瘦身，权力运行更加规范。

        但不可否认的是，“放管服”改革工作在一些地方和部门仍存在不少问题：一是简政放权不到位、不协调、不同步。取消、下放的审批事项中，“含全量高”的项目不够，放“虚”不放“实”；还有些部门之间出现放权不同步，造成项目审批的横向不协调。二是行政审批行为和过程不规范。一些互为前置的“连环套”没有解开，部分项目审批程序还不够精简，部门间没有统一的审批流程。三是对下放后事项监管不到位，一些新取消审批事项的事中事后监管缺少具体措施。四是网上审批功能不完善。信息共享存在壁垒，影响了审批效率。

        “放管服”改革不仅涉及利益调整，还涉及权责重塑、管理模式再造、工作方式转型等。深入推进“放管服”改革，笔者有以下建议：

        继续大力削减审批事项。结合行政权力目录进行再清理，对行政许可和责任清单进行动态调整，使“变相审批”失去生存土壤。

        推进行政审批的规范化。制定严密的审批操作规程，优化流程、提高效率；加快网络信息化建设进度，推进电子审批，实行网上审批、登记、备案，打造网络审批 “直通车”。

        注重审批与监管的衔接。推进政务信息及时披露，同时，利用大数据，准确预测风险，制定风险防控措施；建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，确保监管执法的科学性、公正性；创新监管方式，强化依法监管、综合监管等，积极推广并联监管等模式。

        强化行政审批监督与问责。政府部门应构建决策、执行、监督相对分离、相互制约的权力运行机制；完善社会监督体系，加快构建行政监管、信用管理、行业自律、社会监督等综合监管体系，推动“放管服”改革各项举措落地生根。（王燕霞）