全省合围治“老赖”！一批失信被执行人上石家庄地铁电子屏

　　举起“燕赵利剑”，全省合围治“老赖”

　　父母欠钱成“老赖”子女就读高收费学校受限

桃城区法院向辖区内相关学校发出司法建议。图片来自：衡水桃城法院微信公众号

　　近日，衡水市桃城区法院根据相关规定向衡水市第一中学、衡水中学实验学校等辖区内所有相关学校发出司法建议，对被列入失信被执行人的子女就读高收费学校进行限制：凡父母被人民法院列为失信被执行人者，一律不得录取。

　　据了解，此次禁止失信被执行人为其子女入学支付高昂学费，初衷在于敦促被执行人尽快履行生效法律文书确定的义务，而非限制孩子们接受教育的正当权利，在家长失信的情况下，孩子可能面临入学不被录取或勒令退学、转学等被动局面，势必给孩子身心造成影响。

　　被列为失信被执行人的家长应主动履行法定义务，以免自己的失信行为波及无辜的子女，影响到孩子们的学习和生活。

　　公开曝光“老赖”惩戒失信行为

　　王某(化名)没有想到，自己的名字和照片会出现在衡水市区各大影院的大屏幕上。这是近日在衡水市发生的一幕，王某并不是获得了什么荣誉，而是因为欠钱不还。

　　看到自己被曝光，王某坐不住了，他立刻与法院执行人员取得联系，主动要求尽快履行已生效的法律文书，并请求法院将其从“失信黑名单”删除。

　　王某并不是唯一一个“上榜”的“老赖”。这几天，在衡水各大影院放映的影片播放前，都会先播放一部“老赖超级大片”，100多名“老赖”大头照以及涉案信息被清晰地展现在影城大荧幕上，供观影者“观赏”。

　　“我还是第一次在电影屏幕上看到法院发布的‘老赖’名单。曝光得好，省得那些欠账不还的人再去骗别人钱！”7月11日晚，张女士前往衡百国际中都影城观看《我不是药神》，电影开映前播放的失信被执行人名单让她感到很新鲜。据了解，自6月起，桃城区法院利用影院传播优势和推送平台，集中在衡百国际中都影城等市区各大影院轮番播出失信被执行人名单宣传片。宣传片时长6分33秒，纳入失信被执行人110名。

　　桃城区法院工作人员介绍说，宣传片将在各大影院电子显示屏上循环播放，并在每场电影开播前预先播放，此举将进一步加大“老赖”的曝光率，广大人民群众还可以直观了解失信被执行人的基本信息及涉案标的，对失信被执行人形成更为强大舆论攻势，使“一处失信、处处受限”的惩戒体系更趋完善。

　　　“老赖”被安上专属定制失信彩铃

　　“您拨打的机主已被河北省衡水市桃城区人民法院发布为失信被执行人，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务……”这段夹杂着警报声以及提醒语音的铃声正是桃城区法院联合通讯运营商对近200名老赖私人定制失信彩铃，当有人拨打失信被执行人的电话时，便会听到这段声音。

　　“失信彩铃”的订制，是建立在实名制基础之上，电话打通，进入听觉的是对“老赖“的“广而告之”，银行会却步，潜在的生意伙伴也会退避三舍，亲友也会基于密切关系善意提醒，这种多维度的提醒体系的建立，能起到“警言一句、众口皆说”的效果。

　　据介绍，即使失信被执行人更换号码，也会根据实名制将专项彩铃覆盖到新号码。失信被执行人履行法定义务后，法院会出具手续撤销彩铃。

　　衡水市桃城区人民法院执行局工作人员说，如果失信被执行人借用他人的身份证购买手机号码，一经查实，将视为逃避执行的一种行为，视其情节予以罚款、拘留；结合其他的举止行为，情节严重的、涉嫌犯罪的将依法追究其拒执罪的刑事责任。

　　围绕“用两到三年基本解决执行难”的工作目标，衡水市桃城区法院在坚持高频率的精准执行集中攻坚专项行动同时，按照上级法院“七个一批”的工作部署，分类施策、穷尽措施连续打出精准执行的“组合拳”，让“老赖”无所遁形。截至目前，该院自五月份开展执行攻坚行动以来，主动到法院履行义务的被执行人已近400人次。

　　法官提醒，没有履行生效法律文书确定义务的被执行人尽快来法院主动履行义务，对涉嫌拒执犯罪的，将坚决予以打击。

　　织密“拦截网”处处受限让“老赖”举步维艰

　　“对不起，因你违反法院相关规定，已被限制乘坐高铁。”“对不起，因你违反法院相关规定，已被限制乘坐航班。”1月26日，沧州市失信被执行人许某先后赶赴昆明高铁站、昆明长水国际机场购票，却得到以上答复，因躲避还款到了昆明的许某遭遇了“回家”难题。随后，许某又匆匆赶往昆明火车站购买普通列车票。

　　“对不起，因你违反法院相关规定，已被限制购买卧铺票，现在只有站票，请问你买吗？”售票员带着异样的目光问许某，周围购票旅客也纷纷向他看过来。

　　“来、来一张吧。”急着回家的许某拿上车票一溜烟跑出售票大厅，等待他的将是40多个小时的长途站立……

　　“‘执行难’的一大难点，就是当事人规避执行。”省高级人民法院执行局副局长王松表示，为破解这一难题，2013年，人民法院建立起“失信被执行人名单制度”。

　　“进入‘失信被执行人名单’，意味着失信被执行人将被禁止部分高消费行为，包括禁止乘坐飞机、高铁、列车软卧，同时，失信被执行人不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。”王松介绍，虽然如此规定，但以往由于技术限制，以及信用体系的不完善，在执行实践中仍有颇多困难。

　　“落实‘失信被执行人名单制度’最主要是加强社会各部门之间联动，不断压缩‘老赖’的生存空间，迫使其主动履行义务，现今依托新技术的发展普及，部门联动有了新的拓展。”王松介绍，法院系统现今已实现了与银行、公安、交通运输、民政等多部门联网，可以随时查询涉及失信被执行人的存款、船舶、车辆、证券、网络资金等16类25项信息，基本实现让“老赖”一处失信、处处受限。

　　数据显示，截至5月31日，我省各级法院累计公布失信被执行人21.3万人，共限制11.87万人次购买机票，限制58171人次购买动车、高铁票。取消失信被执行人担任企业法定代表、董事、监事、高级管理人员资格29214人次。

资料图：联合惩治让“老赖”无所遁形。图片来自视觉中国

　　放大招！192项行政审批事项将对“老赖”限批

　　为进一步加大对拒不履行人民法院生效判决文书的失信被执行人的惩戒力度，推进和完善石家庄市社会信用体系建设，8月24日，石家庄市中级人民法院与市行政审批局共同签署《关于建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》，2018年9月1日起施行。

　　建立联合惩治机制后，石家庄市中级人民法院和市行政审批局将积极推进失信被执行人信息数据网络技术对接，尽快实现失信被执行人信息数据自动采集和实时更新。在此之前，市行政审批局在办理各项审批业务时将先予查询中国执行信息公开网，根据查询结果进行识别和拦截。

　　石家庄市行政审批局及时将市中级法院推送的失信被执行人执行名单纳入失信惩戒系统，通过失信惩戒系统对申请人进行识别，确认其失信被执行人身份后，启动对失信被执行人名单信息的自动对比、自动拦截、自动监督、自动惩戒程序，依法对其进行行政审批限制。市行政审批局的192项行政审批事项将全部纳入联合惩戒范围，在法律、法规规定的范围内，对失信被执行人实施企业注册限制、任职资格限制、从事特定行业或项目限制、政府支持或补贴限制、特殊交易限制等联合惩戒措施。

　　据了解，石家庄全市法院纳入失信被执行人名单人数2016年3189人次、2017年4924人次，2018年上半年已达到11861人次，2018年上半年纳入失信名单人数较2016年同期增长7.79倍。

　　此次石家庄市中级人民法院与市行政审批局联合推出惩戒机制，有利于促进被执行人自觉履行法律文书确定的义务，加大对失信被执行人信用监督、警示和惩戒力度，对于当前人民法院进一步推动破解执行难，推进社会信用体系建设，提升司法公信力具有重要意义。

　　亮出“撒手锏”推动诚信建设破解执行难

　　创新举措提高“老赖”曝光度，完善查控网络限制“老赖”高消费，虽然有一定惩戒作用，但威慑力仍然有限。对于那些不在乎“曝光”与“限制”，仍想方设法逃避处罚的“老赖”，法院亮出“撒手锏”。刑法第313条规定“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的”，或者“隐藏、转移、变卖、故意损毁已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的”，可判处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

　　“拒执罪是法院惩戒恶意逃避债务的被执行人的硬手段，以此警示他们拒不执行法院判决绝不仅仅是钱的事。”省法院有关部门负责人提示被执行人，欠债还钱并不能一拖了事，情节严重的，会从民事纠纷上升为刑事案件，被执行人将会受到法律的严厉制裁。

　　为此，省高院与省检察院、省公安厅联合会签了《关于贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部〈关于开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动有关工作的通知〉的意见》，集中打击涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪，妨害公务罪，非法处置查封、扣押、冻结的财产罪等犯罪的被执行人员或相关人员。公、检、法部门密切配合，确保对于“老赖”的打击力度。

　　河北完善失信被执行人惩戒制度 让“老赖”无法赖下去

　　10月16日，河北省高院召开新闻发布会，通报河北省开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动的情况，在全省掀起“燕赵利剑“”行动决战合围总攻势。16日上午，河北法院对43起拒不执行判决、裁定罪案件进行了集中公开审理和公开宣判。

　　去年9月至今年9月，全省法院共受理执行案件39.32万件，执结26.75万件，同比分别上升13.91%和6.96%，执行到位金额330.20亿元，执行办案周期明显缩短，执行标的到位率明显提升，执行申诉率明显下降，人民群众司法获得感持续增强。

　　河北法院在基本解决执行难过程中，始终将依法打击拒执罪作为一项重要工作进行部署，采取了系列措施：

　　开展集中惩治拒执罪专项行动，与公安、检察机关密切配合，建立和落实公检法协同打击机制，保持打击拒执罪的高压态势。充分发挥了刑罚作为最严厉的惩罚措施，在教育被执行人及社会公众，促进当事人主动履行生效裁判、构建社会诚信体系等方面不可替代的作用。今年1-9月份，全省法院一审受理案件350件，审结256件。

　　依法畅通诉讼渠道，确保对拒执罪精准高效打击。

　　坚持宽严相济的刑事政策，对于拒执犯罪情节严重，刑事追究程序已经启动后被执行人仍然抗拒执行，态度恶劣的，坚决依法严惩；对于犯罪情节较轻，被执行人能及时悔悟并积极履行的，依法给予宽大处理，判处缓刑甚至免于刑事处罚。通过区别对待，引导当事人作出正确的选择，积极履行生效裁判确定的义务。

　　定期公布拒执罪典型案例，在全社会营造惩治拒执罪的强大舆论氛围。

（长城网、河北日报、河北综合广播、燕赵晚报等综合）