打造品牌服务平台 助力小微企业发展
——河北省跨部门中小企业政策信息发布平台综述

　　长城网讯(周宏彩 赵君华)为了深入贯彻落实《中小企业促进法》，打破政策信息壁垒，推动政策落地落实，河北省工业和信息化厅充分发挥省民营经济领导小组的作用，依托河北省中小企业公共服务平台网络，率先在全国建立了跨部门中小企业政策信息发布平台。以满足中小企业政策需求为导向，及时、准确地汇集涉及中小企业的法律法规、创业创新、金融市场、权益保护等各类政府服务信息，为中小企业提供便捷无偿服务，实现跨部门政策信息共享和及时推送。这既是政府服务中小企业的重要抓手，也是深入推动我省“双创双服”活动的具体体现。河北省跨部门中小企业政策信息发布平台已于10月11日正式上线运行。

　　河北省跨部门中小企业政策信息发布平台上线仪式

　　为啥建平台——

　　满足企业政策需求，激发创业创新活力

　　如何提供一个管用的渠道，搭建一个有效的信息平台，使政府扶持中小企业发展的各项政策“一竿子插到底”，补齐中小企业政策服务短板，省工业和信息化厅超前谋划，主动作为。今年1月1日新修订实施的《中小企业促进法》第四十五条提出：县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立跨部门的政策信息互联网发布平台，及时汇集涉及中小企业的法律法规、创业创新、金融市场、权益保护等各类政府服务信息，为中小企业提供便捷无偿服务。这一规定契合了他们搭建信息平台，实现跨部门信息共享，服务中小企业的想法。

　　同时，筹建政策信息平台也是中小企业的期盼。国家和我省为扶持中小企业快速发展，出台了一系列政策措施，为中小企业发展营造了良好政策、市场、法制、社会环境。但由于企业外部和内部等原因，造成许多扶持政策“不落地”，中小企业普遍反映不了解政策、不会用政策，享受不到政策带来的优惠和便利。为此，在省工业和信息化厅的大力支持下，我省于今年初开始谋划筹建政策信息发布平台。通过搭建这个平台，汇集编辑政策信息，并及时推送到企业手中，让政策信息变得及时、可读、有用，让企业充分享受政策红利，努力打通中小企业政策落地“最后一公里”。

　　平台做什么——

　　让企业少跑腿，让信息多跑路

　　政策信息发布平台，是一个面向中小企业，以政策需求为导向，及时汇集、宣传国家和我省制定的涉及民营经济、中小企业的法律法规、方针政策、权威解读，实现跨部门政策信息的共享和及时推送。

　　该平台具备多种服务功能，设有政策发布、政策解读、申报通知、咨询问答和检索查询等五部分。“政策发布”栏目，及时收集、发布国家和我省制定的涉企法律、法规、规章、规范性文件等，让企业第一时间获取最新政策信息，解决企业对政策“不知晓”问题；“政策解读”栏目通过政策起草者和社会机构专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等形式提供政策权威解读，解决企业对政策“不理解”问题；“申报通知”栏目及时筛选发布各部门的扶持奖补资金、计划帮扶项目、企业认定办理等申报工作的通知，帮助企业熟知申报流程，解决企业对政策“不会用”问题；“咨询问答”栏目提供企业在线问答平台，企业可以提交在政策运用、措施执行中遇到的问题和困难，反映政策诉求，由职能部门和专家为企业答疑解惑，解决政策“不落地”问题；“检索查询”栏目通过不断更新的数据库，为企业提供精准的检索查询服务，解决企业对政策“找不到”问题。

　　为多渠道推送政策信息，帮助企业更好地了解政策、使用政策，在2016版《河北省民营经济政策汇编》的基础上，省民营经济领导小组办公室组织编制了《河北省民营经济政策摘编》，涵盖税收优惠、人才奖励、企业成长、社会保障等106条政策信息。内容包括政策内容、办理程序、部门、电话、政策依据并设置二维码，企业可通过扫码查找政策原文，具有很强的指导性和实用性。

　　政策信息发布平台充分发挥互联网方便快捷的优势，围绕中小企业政策需求，不断完善工作机制，拓展发布渠道，及时、精准推送政策信息，让企业少跑腿，让信息多跑路。

　　怎样建平台——

　　构建部门协调机制，定位小微企业政策服务

　　潮涌催人进，风正好扬帆。我省在平台筹建伊始，就确定平台高起点，功能高标准，信息高精准，服务高品质。他们以与时俱进的热情，以时不我待的努力，在跨部门政策信息发布平台建设上唱响新时代的燕赵之歌。

　　——完善基础信息，建立政策信息库。将搜集到的2011-2017年与企业相关政策信息按部门分类整理，目前政策信息库已有1343条相关政策信息可供企业进行查询；

　　——深入开展政策需求调研，就企业和专业服务机构对政策服务的需求收集意见和建议；

　　——建立上下联动的协调工作机制。对接部局创新服务处，对国家层面即将建立的发布平台进行调研衔接；向各市县中小企业主管部门和各窗口平台介绍跨部门政策信息发布平台的基本情况，征求平台建设方面的意见和建议，提出工作配合要求；

　　——建立完善管理运行机制和考核机制；制定平台建设运行方案；

　　......

　　不负时代，不负韶华。经过大量艰苦细致的基础性工作，平台建设迈出坚实步伐。

　　目前，跨部门政策信息发布平台已形成三个收集渠道：一是省平台收集汇总各级政府和相关职能部门发布的最新涉企政策信息进行整理发布；二是民营经济领导小组成员单位提供的政策信息和相关解读；三是专业服务机构提供的政策、申报信息及服务信息等。经过编辑整理的政策通过省平台建立的三级发布渠道进行推送，民营经济领导小组成员单位、平台网络的各窗口平台、中小企业服务机构都是政策发布的参与者。

　　自今年6月试运行以来，平台已发布涉企政策1111条，最新政策解读信息361条，申报通知190条，回复企业咨询问答155条。网上点击量超过18万人次。目前，通过手机APP、QQ工作群、微信群等方式，已经覆盖17万人。

　　河北省跨部门中小企业政策信息发布平台网站首页

　　如何让平台行稳致远——

　　辐射更多小微企业交流互动，简洁明了阐释政策信息

　　“要想让平台行稳致远，需要用简洁明了的群众语言阐释政策，这就要求我们‘吃透两头’，一方面要吃透‘上头’的政策精神，即全面领会党和政府的方针政策；另一方面要吃透‘下头’，即中小企业的需求，这样才能让平台成为取之不尽用之不竭的宝贵资源，更好的为企业提供服务支撑。”河北省中小企业发展促进中心平台网络部主任许丽红介绍说。

　　利用会议间隙，记者走访了几家参会企业，清河县华源羊绒制品有限公司副总经理王晨希告诉记者：这个平台对我们太实用了，把所有的政策信息汇总在一起，又能分类检索，省得我们像大海捞针一样，非常方便。今年我们有一个项目申报，不懂申报流程，不知所需材料，后来登陆平台“申报通知”栏目，一看便清楚明白了。

　　李运涛作为一咨询公司的总监，他对记者说：“我们在给中小企业做咨询调研时，企业普遍反映，对政府各部门出台的政策一是看不到，二是看不懂。另外，许多刚毕业的大学生，对‘双创基地’有关优惠政策也不了解。我们在进行咨询培训时也很困惑，现在通过这个平台的政策问答、服务指南，让企业看到了，明白了，我们咨询培训时也得心应手了。我们建议通过平台整合有效政策资源，把政策信息简洁化、条理化、口语化，编辑提炼一些干货，这样会大大方便中小企业主。”

　　方大科技园副总经理相玉辉对记者说：作为基地运营商的方大科技园在石家庄和宁晋分别有两个园区，入驻企业达到360家，其中有70多家科技型企业，都是民营中小企业。这些企业对政策掌握程度不够，这个平台汇集了所有涉及中小企业的政策，以及京津地区的政策，如生物制药、电子信息、装备制造等等。政策发布平台已成为中小企业获取信息的载体和抓手，让企业少走弯路，大大提高了企业的工作效率，成为企业的良师益友。

　　我们作为“国家级科技企业孵化器”和小微企业创业创新示范基地，希望把更多的中小企业吸纳到平台上来，让更多的企业享受到政策红利，起到辐射推广作用。同时，建议省市县各级平台与示范基地加强衔接，交流互动，增强平台的信息含金量，提升政策信息的有效供给和服务效率。搭建多层次和宽领域合作平台，充分发挥桥梁和纽带作用，为促进我省中小企业发展提供及时有效的专业化服务和品牌服务。

　　《河北省民营经济政策摘编》