河北“最多跑一次”服务升级！带你感受一张证背后的温度

　　市民正在办理产权证。记者 张秀娟 摄

　　为打通服务群众“最后一公里”，河北省推出“一窗受理、并行办理”“互联网+不动产登记”“压缩办理时限”等多项创新举措，淬炼为民服务长效机制，让信息多跑路、群众少跑腿，“最多跑一次”在河北省不动产登记领域正在变成现实。

　　“原来三个部门需要取三次号，排三次队，提交三套材料，现在取一个号，排一次队，提交一套材料，一个窗口就可以办完所有业务，非常方便。”经常需要到不动产登记大厅办理业务的石家庄市汉谷房产经纪有限公司的张经理，最近这几次来，感受到了不动产登记办理工作跃上了新台阶。

　　据了解，由石家庄市不动产登记中心牵头，会同市房产交易中心和市税务局积极探索部门间数据互联互通、窗口集成服务，实现房产交易、缴税、不动产登记业务“一窗受理”，切实推进了不动产登记“最多跑一次”便民改革。

　　河北省不动产登记局局长刘彦辉介绍，今年以来,河北省不动产登记工作,优化登记流程，精简申请材料，取消各类“奇葩证明”，分类压缩办理时限，从登记机构建设、信息平台接入、数据整合汇交、业务流程优化等方面入手，指导市县查漏补缺，加强规范化建设，让数据多跑路，群众少跑路、甚至不跑路。

　　石家庄市行政审批局将96项行政审批事项纳入综合受理范围

　　“简单地说，综合受理审批模式就是按一件事儿受理，而不是按一项许可受理。”市行政审批局负责人介绍，推行综合受理审批模式后，办事群众只要按要求提供一份有关材料，有关处室受理后会将申请放在内部网上，踏勘处看到申请就会组织负责消防、卫生、食品经营等工作的工作人员在同一时间到现场进行联合踏勘，各处室并联审批、联合办证。同时，市行政审批局将证照信息发送到业务监管部门，实现审监互动。

　　为推动此项改革，市行政审批局对各处室承担的行政审批事项进行了全面梳理，按照企业和办事群众习惯、审批程序难易程度，将96项行政审批事项纳入综合受理范围。同时，对综合受理要件进行规范，通过编制《“综合受理”事项服务指南》，大幅压减自由裁量权，力求清单式面向群众，让群众看得懂、来了就会办事。

　　市行政审批局还将部分“按事权受理”窗口进行整合，将办事窗口设立为综合受理区、商事受理区、交通运输受理区和工程建设项目受理区，实行审批服务综合受理，使政务大厅窗口分工更加合理。

　　“审批局模式下的综合受理是‘最多跑一次’的升级版。”市行政审批局负责人介绍，通过综合受理、后台分类审批，实现了受审分离，真正实现了企业和群众只要到一个窗口、提供一份材料，就可以办成一件事，避免了跑不同部门、反复提供材料的不便。同时，综合受理审批模式构建了“事权分离、人员独立、分段管理、分权制衡”机制，大大降低了廉政风险。

　　市行政审批局综合受理审批模式全面推行后，工程建设项目审批时间将压缩至70个工作日以内；今年底前全市企业开办时间将压缩至2.5个工作日。

　　“放管服”改革出“实招”  河北省税务局再推十项便民新举措

　　今年8月，国家税务总局河北省税务局制定并通告十项便民措施，以深入推进“放管服”改革，持续开展“双创双服”活动，切实优化全省税收营商环境，进一步释放国税地税征管体制改革红利，提升纳税人、缴费人办税缴费满意度。

　　这十项便民措施包括：

　　进一步压缩新办纳税人首次办税时间。把新办纳税人网上办税的“套餐式”业务事项由10个增加到17个，需要填写的表单改由系统自动生成、纳税人网上确认。2018年8月1日起，将符合条件的新办纳税人首次申领发票时限由5个工作日压缩为2个工作日；2018年底前对新办纳税人经营者涉税信用良好的首次申领发票时限再压缩50%，即1个工作日办结。

　　完善优化网上办税功能。在目前网上办税系统实现登记、申报、发票等150余项功能基础上，2018年底前进一步优化网上办税系统，增加网上办理业务种类，实现办理税费界面友好、功能齐全、操作简便的“网上一窗式”业务办理模式，为纳税人、缴费人提供更加便捷的办理税费体验。

　　方便自助办税(费)和就近办税(费)。在办税服务厅增配自助办税(费)设备，实现自助设备全覆盖。逐步在银行网点、商业密集区等场所增设自助办税(费)设备，有条件的地区增加24小时自助办税(费)服务场所，方便纳税人和缴费人自助办理税费事项。积极扩大“同城通办”“省内通办”事项范围，实现办税缴费就近办理。

　　实行税费事项“一厅通办”。全省所有综合办税服务厅实行“一厅通办”、主要税费事项实行“一窗通办”。即纳税人、缴费人进一个厅可以办理所有税费事项，在一个窗口可以办理主要税费事项。

　　实现纳税服务热线“一人通答”。整合原国地税12366纳税服务热线，2018年9月1日起实现“一人通答”所有税费业务咨询。2018年底前开通“12366微信咨询平台”，为纳税人和缴费人提供自助式咨询服务。

　　为出口企业提供更高效更便捷的服务。将出口退(免)税手续办理时限再压缩20%，即将一、二、三类出口企业退(免)税手续办理时限由现在的5、10、15个工作日分别压缩至4、8、12个工作日。扩大无纸化管理试点范围，实现出口企业退(免)税申报、审核、审批、退库等出口退(免)税业务“网上办理”。进一步拓展“互联网+便捷退税”服务平台预警评估、征退税衔接、涉税提醒等服务功能。

　　服务纳税人依法享受税收优惠政策。监测增值税、企业所得税税收优惠政策落实情况，向增值税小微企业和所得税小型微利企业、高新技术企业以及发生研究开发费用企业等纳税人提供享受税收优惠政策提示提醒服务。进一步落实“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”企业所得税优惠备案方式，税收优惠资料由纳税人向税务机关报送改为纳税人留存备查。

　　拓展网签三方协议银行范围。在目前已实现与30家银行网签委托划缴税款三方协议的基础上，逐步扩展至在省内经营的全部银行，实现税企银网上签订三方协议。

　　进一步提升跨区域经营纳税人服务水平。加强协调跨区域涉税争议，提高税收政策执行的一致性。纳税人签订三方协议后，可用在外省设立的银行账户在网上缴纳税款，为跨省经营纳税人提供便利。

　　对起征点以下小规模纳税人实行网上代开电子发票。2018年10月起，在全省推广起征点以下小规模纳税人网上代开电子发票，实现纳税人通过手机APP实名注册并网上代开电子发票，降低纳税人办税成本。

　　【热点评论】

　　推进简政放权，激活发展活力

　　这场改革放真权，动真格，取得了令人瞩目的成绩，未来助推高质量的发展，回应公众更高的期待，还需要在更大范围、更深层次上深化简政放权、放管结合、优化服务，实现“为市场主体添活力，为人民群众增便利”。(长城网评论员)

　　从“减”与“放”中感受营商环境

　　简政放权，一简一放，我们看到的是河北省从社会管理向社会治理的华丽转身，看到的是各个部门还权于市场的决心，看到的是政府让利于民的信心。在京津冀协同发展的大背景下，在雄安新区高标准起步的当下，河北省拿出了壮士断腕的勇气，刀刃向内，自我革新，正在不断优化营商环境，促进全省经济社会不断向前发展。(晏一琳)

　　(据新华社、中国新闻网、河北日报、河北新闻联播、长城网等综合)