【“放管服”改革河北纵深行】宁晋：审批“高速路” 助推民企“加速跑”

　　长城网讯(记者 王林红)减负担、减环节、减材料、减时间、减跑办……今年以来，宁晋县行政审批局在全面深化改革各项工作中，稳步推进“多证合一”工作，积极推行“互联网+”登记注册机制，以“减证”促“简政”，智能化、电子化、便利化水平不断提升，日均新增企业800余户，不断激发县域经济新活力。

　　审批提速  办事最多跑一次

　　11月21日，记者走进宁晋县行政审批局服务大厅，看到右侧的咨询台旁，导办员和当日值班主任正在为办事群众提供咨询、导办服务；左侧是大厅服务路线图，正前方是取号机和自助办理区。“我只跑了一趟，三天前在网上办理登记、上传材料，今天来拿证。”在市场准入集中办理区，沈女士一次性拿到了所有新设企业证照。沈女士表示，最近她明显感到办理市场准入类项目审批跑的次数少了，跑的窗口少了，提供材料少了，办理时间短了。

　　沈女士所说的变化，得益于该县行政审批局推行的市场准入审批“一条龙”服务——依托宁晋政务服务网，建立在政务服务平台与各部门原有审批系统互联互通的基础上，申请人只需“一站式”填写表格、提交材料，就能实现审批材料电子化流转，相关部门信息共享，形成“一站办理、同步审批、信息互通、统一发证、档案共享”的市场准入集中审批运行机制。

　　“在全县范围内，我们推行‘52证合一’，将企业开办时间压缩至5个工作日。对县重点项目、重点企业开辟绿色通道，只要材料齐全，当场受理当场发照。防伪印章刻制进驻，实现了立等可取。除需外出勘察、调查的特殊事项外，即办件比例上升到91%。实行‘两不见面’服务制度，对县17个重点项目、20家重点企业及20家新签约项目实行领导班子分包负责制，一对一精准服务。”宁晋县行政审批局局长董增强介绍，行政审批局对审批办理流程再优化，与各事项法定时限相比，办理时间缩短近40%，极大方便了群众。

　　同时，该县审批局结合放管服工作，分环节、分阶段整合固定投资资产、房地产开发项目流程，推行“并联审批+联合审查”制度，积极探索行政审批“承诺容缺制”，优化流程，精简程序，最大程度便利市场主体准入，提升群众获得感。

　　宁晋县行政审批局推进“行政审批一张网”的建设，推进数据共享，让企业和群众少跑腿、让数据多跑路。图为市民正在自助服务区办理网上业务。 王林红 摄

　　网络覆盖  村民办事不出村

　　“我们县26个部门475项政务服务事项，已按要求全部录入到河北省政务服务事项管理系统中，纳入‘互联网+政务服务’平台管理。在网上受理群众事项申报的基础上，我们开发建设电子签章、签名功能，积极与各部门专网对接，实现多网融合，办事直通，使群众充分享受科技带来的便利，足不出户就能办结相关事项。”董增强说。截至目前，全县已开通网上办理的政务服务事项共计403项，政务服务事项网上可办率达到85%，其中行政审批局可通过网上办理事项达到90%，超额完成省市规定的任务。

　　“现在我们都在村里的便民服务站办理审批业务，不用来回往县里跑啦！而且一次性就能办完，节省了不少时间。”在凤凰镇新宁村便民服务站，前来办理营业执照的村民高祥说。

　　据了解，各乡镇为民服务中心和346个便民服务站全部实现审批系统互联互通，并开通视频通话功能，建立了“村民办事不出村”审批网络服务系统，形成全面覆盖的县、乡、村三级服务平台网络；启用投资项目在线审批监管平台，使办事企业基本实现了在家足不出户就可以申报项目。“截至目前，我县已有宁晋松宫电子、河北龙昌、河北同翔等将近600个项目通过平台申请办理了审批、核准、备案手续，涉及项目总投资近400多亿元。”宁晋县行政审批局业务科科长郭小浦表示。

　　“我们还在乡镇村通过公开招录、乡镇调配等方式，实施代办服务到村口，保证了群众办事‘时时有人管、件件有人办’。”郭小浦说。

　　服务提质  让群众舒心、省心

　　“我们在15个涉企窗口设立‘双创双服’示范岗，为企业和群众提供全流程、全天候‘店小二’‘亲情保姆式’代办、帮办、领办服务。明确窗口服务人员，必须为群众办毕事项后才能下班，对群众紧急事项实行节假日全天候预约服务。”董增强说。据了解，宁晋县行政审批局先后为河北童泰方舟酒店管理有限公司等二十余家新设企业提供帮办服务，为办事群众和业务对象提供领办帮办代办各类服务事项460余件次。

　　“自从有了‘亲情保姆式’帮办服务，不仅帮我们在承诺的时限内办结审批服务事项，还帮我们协调解答审批过程中的各种疑难问题，极大减少了企业隐形成本和时间成本。”中科鑫宝责任有限公司业务员魏浩说。

　　“‘放管服’工作开展以来，就业创业门槛不断降低，开办企业的人数增多，现在‘延时服务、预约服务’已经成了我们常态化的工作。”宁晋县行政审批局登记科科长牛俊峰说。截至目前，已办结延时和预约服务800余件次。

　　想群众所想，强化便民服务，针对业务高峰期及早制定应对预案，最大限度提供暖心、贴心服务。今年1至11月，宁晋县市场主体新增9865户，同比增长18.1%，市场主体总量已达53484家，冠“河北”名称的企业达4022家，冠“国家级”名称的企业达612家。注册

　　“下一步，我们将开通重大项目‘绿色通道’，启动网上‘中介超市’建设，深化政务服务中心网上办事大厅功能，使审批再提速、服务再提升、平台再优化，为全县经济社会又好又快发展创造良好的环境。”董增强表示。