住进新房子 过上好日子
平泉市易地扶贫搬迁让群众走上小康“快速路”

　　长城网讯(记者周亚彬)平泉市地处河北省东北部，位于燕山——太行山集中连片扶贫开发区，辖19个乡镇，48万人口。易地扶贫搬迁作为平泉市脱贫攻坚的“当头炮”和标志性工程，始终被放在突出位置率先突破。目前，全市新建集中安置区15个，已完成搬迁安置并报账1862户6143人，建档立卡户已全部搬迁入住，超额完成了国定建档立卡人口的搬迁入住任务。

　　拆掉旧房子 搬进新房子 过上好日子

　　寒冬腊月，记者走进距离平泉市区东北方向20多公里的茅兰沟乡五家村，零下十几度的寒风让人不自觉地裹紧了外套。苍凉的大地一片萧瑟，而与此形成鲜明对比的，是易地扶贫搬迁安置点的一座座整齐的白墙红瓦的农家院，透露出勃勃生机。

　　“改革开放40年，我们国家越来越富强了，我们老百姓的日子也在变得越来越好。政府给我们盖好房子，现在还给我们找致富的路子，我现在对未来的生活充满了信心！”在易地扶贫搬迁工作的安排下，2016年年底梁强一家已经从山沟里的土房搬进了十里地外的五家村，拥有了属于自己的新房子，一幅人生的新画卷正徐徐展开。

　　“我家四口人，一儿一女，都在上学，我媳妇又患有腰椎间盘突出，不能干累活，所以家庭的重担就扛在了我一个人的身上。”梁强说，以前住在山区的时候就靠天吃饭，靠几亩地为生，生活很是拮据。“2016年年底搬到这后，我去县城打工也方便了，而且我自己还建起了大棚，种上了黄瓜和豆角，每个棚长100米，产四万斤黄瓜没有问题，按一块钱一斤算就是四万块钱，两块钱一斤来算就是八万块钱，收入比以往多了好多！”梁强告诉记者，现在他们一家人住进了一百平方米的大房子里，家里干净整洁了，以前吃水难、出行难、看病难，上学难的问题也都解决了。

　　搬出旧土房，住进敞亮新房，是许多贫困户的心愿。在平泉市的贫困村，如今贫困户们喜迁新居的愿望已变成现实。“拆掉旧房子，搬进新房子，过上好日子”成为当地干部群众口口相传的佳话。

　　为确保搬迁对象精准，平泉市严格按照“一方水土养不起一方人”的标准划定搬迁区域，搬迁区涉及全市19个乡镇126个行政村2806户。为了让群众愿意搬、争着搬，平泉充分发挥中心村建设起步早、设施全、产业基础好、覆盖面大的优势，以现有的中心村为核心，紧密做好结合文章，将部分规划区域直接转化为移民安置小区，并要求新建安置点的选址也要靠近园区、旅游景区和产业地带，鼓励群众进城镇、进中心村和安置点。

　　因地制宜谋发展  扶贫产业促增收

　　搬出来只是第一步，搬迁后如何让群众生产生活稳定下来，确保搬迁户稳定脱贫成了最现实的问题。为了让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”，平泉市结合地域特点和搬迁地的优势，积极为搬迁群众制定了详细的创业脱贫规划，带动他们稳定增收。

　　与此同时，在桲椤树镇八十亩地新村的食用菌大棚内，正是一派繁忙的景象。易地扶贫搬迁户杨翠英正在大棚里忙着掀膜、翻袋、查菇。说起现在家里的生活状况，杨翠英脸上洋溢着幸福的笑容。她说，全家不但挪出了穷山窝，现在还有了致富门路，日子越过越有滋味儿。“以前在老家的时候，守着门口两亩地，山沟沟里交通很不方便，打工都不好出去。而且当地缺少水源，农作物浇灌也成了问题，只能靠天吃饭。还有，我婆婆已经90岁了，身体不好，瘫痪在床，必须得有人照顾，所以我们两口子也不能出远门打工，因此家庭收入很少。”

　　去年3月份，杨翠英来到搬迁村的食用菌大棚打工，距离这仅几百米就是她的新家，这样一来她既能学习种植食用菌的技术，又能照顾婆婆，而且每个月还有3000元的收入。“刚开始确实对食用菌养殖一窍不通，经过一年多的学习，现在可以比较熟练地种植了。以后等我完全学会食用菌种植技术后，如果时间再充裕点，我也打算自己建个大棚。有这个食用菌的致富门路，以后吃喝再也不发愁了。”杨翠英说。

　　平泉把易地扶贫搬迁与新村建设、产业发展、生产就业结合起来，坚持农业产业园区与移民安置小区“两区同建”，实现群众搬迁和同步就业两不误、两促进。将易地搬迁集中安置区与农业产业园区统筹规划、同步建设、有机衔接，按照中心村带动型、产业园区主导型和两区同步建设型三种模式，重点扶持发展食用菌和设施菜两大主导产业，确保每一个建档立卡搬迁户至少有一名劳力实现就业。据了解，平泉市累计建设两区同建产业园区16个，做到集中安置区全覆盖，带动185户529名集中安置的贫困搬迁群众全部实现脱贫，户均年增收2.7万元，人均年增收超过9000元。

　　“‘两区同建’的好处就是让老百姓搬出来以后，有了新的生产就业的家园，不会在生产上产生后顾之忧。要做好‘稳得住’这一目标，就必须依靠产业园区的支撑，老百姓在里面无论是发展种植食用菌、黄瓜，还是其他设施菜，都可以掌握一技之长。久而久之，这些原来的纯农民就可以转变成产业工人。”平泉市市长曹佐金向记者介绍说。

　　“三零”扶贫模式助力贫困户拔“穷”根

　　寒冷的天气冻得人直打哆嗦，但在茅兰沟乡五家村王瑞杰的蔬菜大棚内，却是暖意融融，一派忙采摘、忙装运的丰收景象。王瑞杰原来是村里的贫困户，2013年利用村里的建棚补贴和贴息贷款，建起了一个大棚来种植黄瓜。由于管理到位，当年就收回了成本，于是在2015年又建了一个大棚，年收入达到七八万多元，她家也在当年成功脱贫。昔日贫困户一跃成为全村脱贫致富先进户，往日为生计发愁的王瑞杰，脸上乐开了花。

　　对于脱贫体会，王瑞杰说：“现在国家扶贫政策这么好，只要肯动手、愿动脑，没有不脱贫致富的道理。我家搞了两个大棚，通过自己精心管理，一年下来可以挣七八万块钱。平时有技术人员和专家来指导，蔬菜长好后，村里的帮扶干部还帮忙联系销路。感谢党和政府的好政策让我们走上致富增收路。”

　　王瑞杰告诉记者，作为五家村第一批建设大棚种黄瓜的村民，最开始她的心里也犯嘀咕，别人都说村里冬天太冷，不结黄瓜。但是在村两委班子的劝说下，她还是去做了，事实证明这条路走对了！

　　针对贫困户普遍缺资金、缺技术、没能力承担风险等现状，平泉市把精准扶贫工作的着力点放在产业这个“根”上，依托食用菌、设施菜、林果等特色主导产业，对贫困户实行“零风险、零成本、零距离”的扶贫模式，即投入“零成本”，园区将发好菌的菌棒及大棚等设施、设备先赊给贫困户，待贫困户获得稳定收益后再返还成本，贫困户得以“零成本”参与产业发展，并实现入驻园区生产得现金、务工取酬挣薪金、资金入股分“红金”和土地流转获租金。经营“零风险”，由园区(或大户)承担产前投资、产中技术和产后销售等环节风险，贫困户只负责生产管理，“零风险”经营产业；就业“零距离”，就是把园区建在安置区周边，搬迁户在“家门口”就业挣钱。这种“三零”模式不仅解决了“三无一有(无强劳力、无收入来源、无产业项目和有致富意愿)”问题，以及政策无法兜底的深度贫困搬迁户的脱贫问题，更为重要的是让贫困搬迁户积累了发展资金、掌握了劳动技能、找到了脱贫路径、激发了创业动力。

　　在平泉，有这么几句话时常挂在群众嘴边：“小蘑菇赚大钱”说的是食用菌；“一棚在手，二十年无忧”指的是设施黄瓜；“金山银山不如花果山”讲的是山杏和苹果。平泉市还在全市范围内实施了贫困人口“人均百株果”工程，累计投入资金3000多万元，共栽植板栗、苹果、梨等优质果树300多万株、近5万亩，用林果产业成本低、收益稳、周期长等特点，建起稳定脱贫致富的长效机制，确保每个贫困搬迁户都有两种以上产业支撑。截至目前，平泉产业覆盖已经达到100%，彻底解除了返贫的后顾之忧。

　　食用菌、设施菜、林果、养殖产业……在平泉，“三零”产业扶贫模式已落地生根、开花结果。平泉市贫困群众人均收入由2014年的2835元提高至2017年的5522元，截至2018年6月末，全市贫困发生率降至0.92%。9月29日，省政府发出通知，平泉市正式脱贫“摘帽”。