【长城评论】技术赋能，打造网络版“枫桥经验”

　　半个多世纪前诞生于浙江省诸暨市的“枫桥经验”，在移动互联时代被被赋予新的内涵。1月7日，由法制日报社主办、法制网承办、阿里巴巴集团协办的第三届网络新“枫桥经验”高峰研讨会在北京国家会议中心举行，来自全国各地的政法机关负责人、学者专家和企业代表，共议“枫桥经验”在移动互联时代的传承与发展，聚焦基层社会治理的创新实践。

　　枫桥是浙江省绍兴市诸暨市的一个小镇。除了名扬中外的袜子，上世纪60年代初，枫桥镇还创造了“发动和依靠群众，矛盾不上交，服务不缺位”的“枫桥经验”。作为基层社会治理典范，56年来，在坚持中求发展、在变化中求创新的“枫桥经验”久盛不衰。

　　人在社会之中，就会与其他人、其他事产生很多交集。一旦处理不慎，必然会发生很多矛盾。有了问题和矛盾怎么办？是“闹大”还是委曲求全？是事事上报还是试试压下？这中间有没有一条更妥当的路径，以寻求更和谐的社会秩序？“枫桥经验”的实践告诉人们，确实存在更容易为人接受的思路与办法。那就是把矛盾和问题兜起来，一方面，政府机关、执法机构要多提供服务；另一方面，也要发动和依靠群众，群策群力寻求破解。两者缺一不可。

　　这一凝结着传统社会治理智慧的“基层治道”，在跨入数字经济时代的当下，非但没有凋零落伍，反而因为信息技术的赋能，依然是化解矛盾、解决争端的重要法宝。只不过，区别在于，当年是“就地化解矛盾”，如今则是“纠纷线上解决”。

　　在刚刚过去的2018年，微信公众平台宣布组建“投诉合议小组”，邀请优质内容作者对涉嫌洗稿、抄袭的行为进行审核；滴滴出行上线了“公众评议会”，定期就行业面临的一些具体问题征求公众意见。

　　为快速处理日益增多的网络交易纠纷，阿里巴巴则推出了大众评审机制，将一些有争议性、适合大众参与的案件分发给不同的评审员，大家通过网络投票、在线发言等方式参与，以少数服从多数的方式结案。自上线至今，主动加入大众评审队伍的志愿者近636万人，有超过1.7亿人次参与纠纷评审，成功处理1587万余起纠纷，调处成功率达95%以上。

　　此外，阿里巴巴还推出了行业规则众评制度，让商家和消费者参与行业规则和政策的制定与修改；利用云计算和人工智能等先进技术，协助市场监管部门搭建了全国首个消费投诉在线调解平台；2018年11月初，全国32个省级公安反诈中心与阿里安全反诈预警系统建立联动机制，截至2018年12月底，该系统共向公安机关推送预警信息8700多条，公安机关成功拦截3300多起，挽回群众损失6700多万元。

　　可以说，在探索社会化解决争议纠纷机制方面，努力实现技术赋能治理、纠纷线上解决，已成为众多互联网企业的共识。矛盾不下线，纠纷线上解，用平台自治＋多元化全民共治解决社会问题，也是数字经济时代对“枫桥经验”的继承和发展。

　　社会在发展，处理各种矛盾和问题的机制也与时俱进。但不管如何变化，积极、主动寻求破解的思路不会变；优化服务、提升管理的思路不会变。

　　说到底，网络新“枫桥经验”，为推动“枫桥经验”创新发展插上了科技的翅膀、注入了信息化的动力。理想还是要有的，与时俱进、脚踏实地就一定可以实现。(高跃)