【代表委员之声】张金海委员：重复投保严重 小微、农产品企业投保出口信用险政策需调整

河北省政协委员张金海。 长城新媒体记者 烟成群 摄

        长城网讯(记者 烟成群)“自2016年起，我省安排财政专项资金，给予小微、农产品企业投保出口信用险保费全额扶持政策，有力推动了河北外贸的做大做强。但在政策执行过程中，也存在重复投保问题严重、财政扶持资金补贴兑现滞后等亟待解决的问题。”1月17日，河北省政协委员、人保财险河北省分公司总经理张金海告诉记者。

　　张金海介绍，河北出口企业每年基本稳定在11000家左右，其中出口在300万美元以下的小微企业有9000家左右，占比约82%。出口信用险保费全额扶持的政策，一方面减轻了小微、农产品企业投保成本，充分发挥了为企业“走出去”保驾护航的作用；另一方面，也出现大量小微、农产品企业在投保时因自身不交纳保费，造成投保随意性强、在多家保险公司重复投保的现象发生。这不仅降低了财政扶持资金使用效率，浪费了人力、物力资源，同时还带来财政资金不合规使用的风险。例如2017年，人保财险河北省分公司承保小微、农产品企业2370家，涉及重复投保755家，占比31.86%。2018年人保财险承保小微、农产品企业2524家，涉及重复投保564家，占比22.35%。

　　另外，小微、农产品企业“被重复投保”现象也时有发生。当前河北开展小微、农产品项目的保险公司有中信保、人保、太保三家。2017年，在邢台、沧州、保定等地区审计中发现，部分企业反映只在一家保险公司投保但却被列入重复投保名单。同时，随着投保企业数量逐年增加，出现了财政扶持资金预算不足，补贴资金兑现滞后的现象。

　　“针对当前小微、农产品项目存在的问题，考虑到财政资金的规模限制，建议调整小微、农产品全额财政扶持政策，参照农业保险等做法，让企业承担10-20%的保费，既可以降低财政资金的压力，又可以有效解决企业重复投保的问题。”张金海说，政府主管部门应为各保险公司创造更公平的竞争环境，针对小微、农产品企业全省分布广、数量多的特点，充分发挥那些网点布局广、从业人员多的保险公司优势，通过联合举办政策培训等形式加强政企互动，不断扩大政策宣传的广度和深度。同时，加强财政扶持资金审计力度，切实保证合规经营、规范操作，统一制定优惠费率，在规范竞争同时最大限度地放大财政资金使用效能。