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【长城评论】“新官理旧账”也是民营企业的“定心丸”

来源: 长城网   作者:蔡洪坡 
2019-02-15 14:47:01
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  2月14日上午,山东省第十三届人民代表大会第二次会议开幕,省长龚正向大会作政府工作报告。龚正在报告中透露,2019年山东持续打造诚信法治的社会生态。各级政府及工作人员要带头讲诚信,坚决杜绝“新官不理旧账”。加强对政府机构失信的治理,定期清理政府部门拖欠企业资金问题。(2月14日澎湃新闻)

  无独有偶,2月13日,《黑龙江日报》刊发了《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》(以下简称“《意见》”),《意见》提出,加强诚信龙江建设。坚决杜绝“新官不理旧账”。因政府或者有关部门责任导致有效合同不能履行、承诺的合法优惠条件不能兑现,给市场主体造成损失的,要依法给予赔偿。

图片来源:视觉中国

  山东、黑龙江两省几乎在同一时期做出表态,要加强政府诚信建设,无疑释放了刀刃向内,约束政府行为,深入优化营商环境的信号,稳定了投资者信心,给民营经济吃下了一枚“定心丸”。

  为什么会出现新官不理旧账的现象,以下两种情况最常见。第一种情况是新官上任后,为了展现工作才能,留下政绩,大多都有按照自己工作思路,重新确定工作方向,有的甚至不惜全盘否掉上任工作思路。否则,一旦干出成绩后,也很容易被人认作是前任领导的功绩,现任领导只是负责施工,捡了个便宜。还有一种情况是,前任官员在岗位上施政期间留下了很多债务、困难,这让继任者感到很棘手,产生了畏难情绪,于是能拖尽拖。在西安秦岭别墅事件中,时任西安市长上官吉庆在受到处分后坦言,违建别墅问题是在其到任前就存在的问题,此前当政者已经治理过,并且该问题牵涉面广,关系复杂,自己处理起来又容易得罪人,于是干脆就睁一只眼,闭一只眼。

图片来源:视觉中国

  当前,支持民营经济健康发展是眼下各地政府在做的一件大事,对企业家来说,政府的两种行为对其伤害很大并且也是很容易出现的,一则是新官不理旧账,另一则就是“一刀切”。

  现实中,有很多这样的例子,在任者为了招商引资,常给投资商许诺一些优惠政策,投资商来了后没多久,当时许诺者工作职位发生了调动,而继任者要求按规定办事,不认可前任许下的优惠政策,这让投资商感到欲哭无泪。

  事实上,新官理旧账,既是政府担当作为的表现,又是测验政府公信力的试卷。而对市场主体来说很可能是真金白银的实惠,小到乡镇政府拖欠小饭馆饭钱,大到大机关、国企拖欠民营企业账款,这些都是不应该存在,却迟迟难以得到解决的奇葩现象。在优化营商环境,支持民营企业发展的语境下,加强政府诚信建设,这对约束政府行为,保障市场主体权益极具意义。

  常言道,领导干部干工作要树立大局观,保持历史耐心和战略定力,驰而不息,久久为功,要有功成不必在我的境界,如此,才能保证政策的延续性,实现预期效果。当然,这也需要上级部门的考核评价体系也要将这种情况纳入进去,不能让领导干部干了工作,得不到认可。(蔡洪坡)

关键词:民营经济,企业资金,诚信法治责任编辑:芦静