解读 | 河北如何推动创新创业高质量发展 打造“双创”升级版

　　长城网2月20日讯(记者张艺萌)近日，为落实国务院有关文件精神，省政府研究出台了《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版若干政策措施》，进一步开创“双创”工作新局面，进一步优化创新创业环境、降低创新创业成本，进一步释放全社会创新创业活力和创造力。

　　2月20日上午，河北省政府新闻办召开新闻发布会，对《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版若干政策措施》进行解读。

　　据悉，文件围绕河北省创新创业8个方面的提档升级，提出了46条政策措施。

　　第一部分：促进创新创业环境升级。包括7条：提升企业开办注销便利度，积极扩大区域评估评价，推进政务服务标准化建设，深化行政审批管理改革，加快社会信用体系建设，提升创新创业服务便利化水平，实施积极的创新创业用地政策。

　　第二部分：加快创新创业发展动力升级。包括5条：落实支持创新创业的财税政策，落实创新产品和中小企业的政府采购政策，加快推进首台(套)重大技术装备示范应用，加强知识产权运营和服务，加强知识产权保护。

　　第三部分：推进创业带动就业能力升级。包括7条：鼓励科研人员创新创业，支持大学生创新创业，支持农民工返乡创业，支持退役军人创新创业，支持少数民族群众投身创新创业，吸引港澳台侨投身创新创业，吸引留学和外籍人才创新创业。

　　第四部分：推动科技创新支撑能力升级。包括7条：实施创新平台倍增计划，推动建设协同创新联合体，加大“专精特新”中小企业培育力度，推动科技资源开放共享，促进科研院校创新创业深度融合，加快科技成果转移转化，健全科技成果信息共享机制。

　　第五部分：促进创新创业平台服务升级。包括6条：加快专业众创空间发展，提升孵化机构建设水平，搭建大中小企业融通发展平台，以创新创业推动国有企业转型发展，大力推动工业互联网创新发展，组织开展各类创新创业赛事活动。

　　第六部分：提升创新创业金融服务水平。包括8条：引导城市商业银行回归服务小微企业等实体的本源，增强村镇银行服务能力，鼓励大中型银行加强创新创业服务，发挥创业投资支持创新创业作用，促进股权交易融资，推动金融产品和服务创新，完善财政支持金融创新的方式方法，建立常态化对接机制。

　　第七部分：构筑创新创业发展新高地。包括4条：推动雄安新区建设全球创新高地，培育创新创业集聚区，发挥“双创”示范基地引导示范作用，推进创新创业国际合作。

　　第八部分：打通政策落实“最后一公里”。包括2条：提高创新创业工作协同水平，推动创新创业政策落实。

　　“近年来，在省委省政府领导下，坚持把创新作为引领高质量发展的第一动力，把创业作为推动经济社会发展、改善民生的重要途径。深入实施科技创新、战略性新兴产业系列三年行动计划和“双创双服”活动，“双创”工作持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，全省创新创业实现了“从局部到整体”、“从现象到机制”的跨越，已经成为推动经济增长的重要动力，促进转型升级的重要力量，稳定和扩大就业的重要支撑。”发布会上，省发展改革委副巡视员高俊钊向大家介绍了目前河北省的大众创业、万众创新发展情况。

　　据高俊钊介绍，河北省平台支撑能力不断提升。2018年，河北省省级以上企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、技术创新中心新增303家，总数达到1311家。省级以上“双创”示范基地24家，省级以上孵化器和众创空间达到768家，催生创新团队和小微企业2万多个。预计全省研究经费支出占生产总值比重达到1.43%

　　河北省市场主体活力充分激发。全年新增市场主体112万户，新增国家级高新技术企业1800家、科技型中小企业超过1万家。河北省的综合科技创新水平不断提高，创新创业服务经济增长和聚集发展效应进一步显现。

　　河北发展新动能不断壮大。在创新创业的相互促进下，全省高新技术产业快速成长。2018年，全省高新技术产业增加值增长15.3%，同比加快4个百分点；占规模以上工业比重为19.5%，同比提高1.1个百分点，为近年来最高水平。高新技术产业完成投资2595.6亿元，同志增长30.4%；占全省投资的12.4%，同比提高2.3个百分点。

　　高俊钊说：“站在全国角度，我省的科技创新能力整体较弱、创新创业平台层次较低、科技成果转化机制不够顺畅、创新创业生态不够完善、部分政策落实不够到位等问题依然突出。因此，打造“双创”升级版，推动创新创业高质量发展，有利于进一步增强我省创业带动就业的能力，有利于提升科技创新和产业发展活力，对推动我省产业转型升级、增强经济发展内生动力具有重要意义。”