常小堂的两会问答①：全国两会为什么每年3月开？

　　阳春三月春暖花开，又到了一年一度两会召开的时候。可是两会为啥要在3月开呢？

　　其实，在1978年以前，两会召开的时间并不固定，甚至不同期召开。1978年以后，两会“形影不离”的模式才正式确定下来。据统计，自1954年9月人民代表大会第一次召开以来，除了10月份，其他11个月都举办过大会。

　　那为什么全国两会要在3月开呢？其实，我国法律并没有规定全国两会要在3月开，之所以定在3月，主要有两个原因。首先，全国两会期间，全国人大需要批准新一年的政府工作报告和预算。3月举行两会，一方面可以给上年决算和当年预算留出时间；另一方面，地方两会均已召开完毕，上一年度经济、社会等各方面的发展数据也已统计完成。3月举行，可以给统计和总结留出足够的时间。

　　另外，农历春节一般在1月和2月，选在3月召开两会可以避免与春节相重叠，正好给代表委员们留出充足的时间来准备会议。

　　从会期不定到会期固定，可别小看一个会议日期的变化，这体现的正是我们政治文明发展进步的历程。