重磅！国家启动养老新政策啦！秦皇岛成河北唯一试点

　　近日，国家发展改革委会同民政部、国家卫生健康委等部门在北京举行了“城企联动普惠养老专项行动”启动专题会议，并同时印发《城企联动普惠养老专项行动实施方案》。秦皇岛等7个城市成为首批城企联动普惠养老试点城市。城企联动普惠养老是什么养老模式？一起来了解下！

　　资料图。图片来源：视觉中国

　　城企联动普惠养老是什么养老模式？

　　普惠养老，重点首先在“普惠”两个字，即扩大惠及面，让更多普通群众、工薪阶层享受到买得到、买得起、买得好、买得放心的养老服务。

　　“城企联动”指城市政府和企业双方签订合作协议，约定与当地居民收入和退休金水平挂钩的普惠性服务内容，力争到2022年，形成支持社会力量发展普惠养老的合作新模式。城市政府通过提供土地、规划、融资、财税等一揽子的政策进行支持，企业按约定承担公益，提供普惠性养老服务，向社会公开，接受监督。

　　首批城企联动普惠养老试点有哪些城市？

　　首批城企联动普惠养老试点城市共7个：南昌、郑州、武汉、成都、秦皇岛、许昌、宜兴，和城市一对一签约的是前期经过筛选的当地养老企业。签约后，这些企业可获得中央预算内投资每张床2万元的建设补贴。

　　怎样化解养老企业融资难问题？

　　在城企联动普惠养老专项行动中，有一项很重要的内容就是帮助养老降低融资成本，而这个成本怎么降？国家开发银行等金融机构和国家发改委签署了合作协议。

　　据了解，过去我国从事养老服务的企业大多是民营企业，规模小，资产少，缺乏相应的信用和担保保障，申请项目贷款时常常会遇到困难。

　　在22日的签约仪式上，国家开发银行等五家金融机构和国家发改委签署了战略合作协议。对于纳入城企联动名单的城市和企业，金融机构将主动对接，提供基准利率甚至更优惠利率的贷款。

　　城企联动普惠养老新模式新在哪?

　　与过去的养老模式相比，城企联动普惠养老模式新在哪里？又能给老百姓带来哪些实惠呢？

　　普惠养老专门提到了经济上可负担、方便可及，这是很明显的特点。并且也强调了和多方的养老服务需求对接，尤其是多层次、多样化、个性化的需求。还有一个很典型的特点，就是落实了老龄事业和产业共进，在这个过程中还把医养结合提了出来。应该说这是一个开放的机制，能够让整个社会力量参与的机制。

　　对于老百姓来说，普惠养老使得需求对接更加明确，有助于提升老百姓的满意度和获得感。老百姓更便利可及，受益范围也得到了扩大。资源整合效率得以提升，服务质量上也都得到了改进。

　　城企联动普惠养老新模式目标是什么？

央视新闻截图。

　　方案中指出，力争到2022年，形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式，参加城市每千名老年人养老床位数达到40张，护理型床位占比超过60%，医养深度融合。此次专项行动的具体目标，简单概括就是：“三提升”“两下降”“一满意”。

　　“三提升”是普惠性养老床位数量明显提升，服务质量明显提升，企业可持续发展能力明显提升。

　　“两下降”是通过土地、金融等多种政策组合支持，推动企业建设运营成本下降，服务价格下降。

　　“一满意”是让更多老年人受益，提高人民群众对社会养老服务的满意度。

　　落地实施，需注意哪些问题？

　　要在三年内实现上述目标，各城市的压力大不大，在具体落实政策的过程中，我们又要注意哪些问题呢？一起看专家的解读。

　　北京大学老年学研究所所长陈功：首先，在中国不同地区发展不平衡的现象特别突出，如何准确把握好老年人不同层次的需求，如何有针对性地进行精准的服务，这是一个最大的挑战。第二，城企自愿参加合作的过程中，怎么落实好相互之间的承诺，还有待于观察。第三，效果如何评估，标准还有待于完善。最后，专业化服务队伍如何建设，也是一个非常重要的挑战。

　　让所有举措补到老百姓的心头

资料图。图片来源：视觉中国

　　养老到底应该怎么做，从“补砖头”，“补床头”到“补人头”，我们国家的社会养老体系在探索中不断向前，但最后，怎么能让所有举措补到老百姓的心头，才是目标。

　　城企联合，各有担当。地方政府在尽力扶持和政策倾斜之后，更要监管，作为企业，愿意投入养老事业是好事，但要放眼长期效益，而不是着眼短期收益。毕竟每个人都会老，怎么能够建立更好的社会养老体系，是与每一个人切身利益都相关的事，当然也需要全社会共同合作。

　　新闻多一点

　　2020年河北省老年人将达1500万

　　数据显示，近年来，河北省人口老龄化呈加快发展趋势。据预测，河北省“十三五”期间老年人口将以年均3%—5%的速度递增。到2020年河北省老年人口将达到1500万，占全省总人口18%左右。一系列数据表明，河北省中度老龄化社会即将到来。

　　河北全力推进养老服务体系建设

　　河北省委、省政府始终关心支持河北省老龄事业和产业发展。去年初，河北省政府办公厅印发《关于老年人照顾服务项目的实施意见》，对河北现行老年人权益保障方面政策法规相关内容进行细化，明确了26项老年人照顾服务项目和每项任务的牵头单位和责任部门，要求建立协调机制、细化责任分工，推动老年人照顾服务项目深入开展。此外，为帮扶全省农村建档立卡贫困老人如期脱贫，省扶贫开发和脱贫工作领导小组出台了《河北省孝心养老扶贫指导意见》，在全省开展了明确孝心养老扶贫对象、成立孝心养老理事会、建立健全老人维权机制等七项重点工作，有效改善了农村贫困老人生活状况差、子女赡养不到位、自身无力脱贫等问题。

　　据介绍，近年来，河北省加快推进养老设施建设，以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系框架基本建立，基本满足老年人多层次、多样化、多形式的养老服务需求。

（据央视新闻客户端、长城网、秦皇岛发布微信等综合）