河北石家庄市城市停车治理新模式引关注

　　长城网3月1日讯(记者郭洪杰)3月1日，河北省公安交通安全管理工作会议暨城市停车管理现场会在石家庄市召开。会议通过现场观摩、多媒体演示、专家介绍、典型发言等多种形式，全方位、多侧面展现了省会城市停车环境的显著变化。会议认为，石家庄市近年来认真贯彻省委指示，努力探索出的“党委政府统一化主导，交管部门精准化治理，相关部门集约化共治，运营企业智能化服务”的停车治理新模式，可推广、可借鉴、可复制，为全省城市停车治理创出了一条新路子。

资料图。

　　当今社会，汽车保有量的飞速增长导致“停车难、停车乱”成为全国性“城市病”。就石家庄而言，机动车过去10年间平均增速达13.4%，造成停车供需矛盾日益突出，加之部分建筑配建停车场被长期侵占、个人非法私设停车场、停车场乱收费、管理机制不适应等问题，人民群众曾一度怨声载道。

　　近几年，石家庄市公安交管部门坚持“以人民为中心”的发展思想，认真贯彻省市相关工作部署，坚持问题导向，迎难而上，敢于担当，不断改革创新，持续催生停车治理新模式，有力有效地改善了城市静态交通环境。2015年底，石家庄市政府成立了市区规范停车场管理和治理交通拥堵工作领导小组及其办公室，全面推行停车场“六统一”改革。即：统一规划、统一审批、统一设置、统一收费标准、统一人员着装、统一应用智能化信息化科技手段，全面整合停车资源，大力整治停车乱象，全面优化主城区静态交通环境。同时，授予国控集团智慧泊车公司停车经营权，指导智慧泊车公司搭建城市级智慧停车管理平台，实现对公共停车场统一管理，并逐步实现对全市公共、混合、私有停车场的统一管理。2017年，石家庄市政府形成了“政府规划、市场建设”的总体思路，坚持增供给、控需求、挖潜力、强管理，打出一套停车治理“组合拳”，逐步改善停车难问题。2019年1月31日，石家庄市政府再次召开专门会议，出台《进一步做好缓解“停车难”工作的实施意见》，对主管市领导和部门责任作了进一步明确。在此政策支持下，平安社区、小桩停车、泊易达等具有社会责任感和技术、资金实力的企业陆续参与到停车治理中来，投资兴建经营性停车场，开展市场化运作，各自形成了一定规模，成为智慧泊车改革的重要补充。石家庄市公安局交管局积极推动相关部门依托医院、体育场馆、艺术文化场馆、学校等单位，吸引社会资金投资建设公共停车场，初步形成了以智慧泊车为主干的停车管理产业化结构，停车管理体制实现了由“部门多头管理”向“政府统筹管理”的实质性转变。

　　与此同时，石家庄市公安局交管局逐步形成了情、指、勤、督、媒“五位一体”的现代警务机制，实现了路面勤务指挥的可视化、精准化、智能化，大大提升了管控效能。对主城区“四横八纵”道路实行网格化、路长制管理，在市区32个网格主次干道设立了118个路长，由辖区大、中队统筹区域内的停车管理工作。责任民警全面加强了对辖区道路机动车违停问题的治理和对停车场的巡查力度，督促停车场正规经营管理。同时，赋予停车收费工作人员协助公安交管部门维护道路停车秩序权限，负责劝阻、告知违法停车行为。

　　为缓解路面停车压力，石家庄市公安局交管局结合动静管理的需要，对具有停车需求，且具有停车条件的老旧小区、公园绿地周围、支小路便道内，增加免费零散停车位；在部分商圈、大型住宅小区、写字楼、银行门口、地铁站口以及公厕附近，有临时停车需求，且不影响道路交通的路段，合理增设临时免费停车位；在老旧小区周边等夜间时段刚性停车需求明显、具备停车条件的中心路段，设置潮汐停车位，尽可能满足市民停车需求。目前，石家庄市主城区已施划蓝线免费停车位3.3万个，施划潮汐免费停车泊位3300个，施划3分钟、15分钟、1小时临时免费停车位1506个。从最大多数市民利益出发，两年来累计清理长期私占免费停车位的车辆及长期停放的僵尸车800余辆，腾出了长期被占用的停车资源。

　　石家庄市公安局交管局通过线上线下多种渠道，及时搜集非法私设停车场、乱收费、阻挠正常收费等违法行为，并予以精准打击。对于非法私设停车场坚决取缔；对符合条件的停车场，及时移交给智慧泊车公司管理。同时，严厉整治擅自在公共道路及道路两侧设置停车泊位、车位锁、隔离桩、隔离栏、隔离石墩等影响通行的障碍物，发现一起，拆除一起。2018年共查处非法停车场案件376起，抓获非法收费人员376人次，其中拘留200人次，教育训诫176人次，向智慧泊车公司移交停车场71个，有效净化了市区停车环境。停车治理工作涉及规划、住建、物价、公安等多个部门。只有各部门同步协作、综合施策，才能形成整治合力，全市停车改革才能得以顺利推进。2017年8月，石家庄市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于强化市区机动车停放秩序管理的实施意见》，全力推动机动车静态管理规范化，通过整合规划、住建、交管等相关部门力量，采取政策引导、项目扶持、增加停车泊位供给和专项整治、疏堵结合、提高周转使用效率等措施，有效解决了停车难、停车乱等突出问题。

　　停车管理改革的根本目的是为最大程度地便利群众。为此，石家庄市把“统一应用智能化信息化科技手段”作为改革的基本支点，运用大数据、“互联网+”等新技术，达成信息共享、提高智能化应用水平。搭建了全市泊车总平台，共享停车车位信息；实行车位预约诱导，共享停车功能；实行无感支付，提高停车效率。实现全市停车泊位共享，信息化平台对停车场、车位信息、车辆进出状态进行实时监测采集，通过大数据分析，将整个城市的停车热点区域、车位周转率、潮汐停车指数，实时停车状态等展现出来，为交警指挥调度、打击黑车、潮汐配时、治理拥堵、路网设备优化提供决策依据。

　　经过两年多的智慧停车改革，石家庄市的停车环境得到了全面改善，停车资源供给能力得到了大幅提升，涉及停车问题的投诉、纠纷同比下降30%，停车泊位周转使用率同比提升130%，违法停车数量同比下降幅度达到20%，全面规范了停车秩序，大大促进了拥堵缓解。这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的大力支持，离不开政府部门的鼎力协作，也离不开责任企业和广大市民的积极参与。

　　城市停车治理是一个长期的、动态的过程。随着机动车数量的快速增长，停车泊位供需矛盾还将长期存在，石家庄市停车管理水平同人民群众日益增长的美好生活需求之间还有差距。石家庄交警将牢记初心使命，努力探索更高效、更科学的城市停车治理机制和办法，勇于担当实践，继续发挥停车管理主力军作用，为打造更加和谐、更加规范、更加文明的城市停车环境做出新贡献！