【两会会客厅】壮大创新主体，打造“双创”升级版

　　主持人：吴新光 李代姣

　　主持人语：政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，大力优化创新生态，调动各类创新主体积极性。强化企业技术创新主体地位，将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。进一步把大众创业万众创新引向深入。鼓励更多社会主体创新创业，拓展经济社会发展空间，加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用。

　　企业技术创新主体地位如何凸显？“双创”如何打造升级版？围绕这些话题，出席全国两会的我省代表委员纷纷建言献策。

　　嘉宾：

　　卢庆国：全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长

　　徐建华：全国人大代表、富士康科技集团廊坊园区工会主席

　　孟宪明：全国政协委员、北京网元圣唐娱乐科技有限公司董事长

　　卢庆国代表：科技创新要让企业唱主角

　　科技创新是引领高质量发展的核心驱动力。晨光生物的发展得益于科技创新，没有科技创新就没有晨光生物的今天。每年在技术和工艺上，对原有产品进行改进和提升，并开发植物有效成分提取新品种，从单一的辣椒红素扩展到四大类几十个品种，独创了三步走、五步走模式。

　　科技创新要以企业为创新主体，以市场需求为导向。企业做出的产品，一定要做到市场化。企业创新需要有一定的前瞻性，围绕社会发展的需求，准确预判未来发展的趋势，寻找发展方向，并提前布局。

　　科技创新的推动和落实，要凸显企业(尤其是行业内龙头企业)在科技创新体系中的主体作用。在国际上，科技创新大部分产生于企业，特别是大企业。据统计，每年全球发明的新技术与新工艺中，70%以上来自于世界500强企业。在国内，据研究，目前企业研发支出已占研发投入总量的70%以上，企业技术创新成果已占技术创新成果总量的70%以上。在科技平台建设、科技项目承担、国际交流合作等方面，要让企业唱主角。为激发企业的自主创新活力，建议加大对行业内龙头企业科技创新的扶持力度，在科技奖励、科技平台建设、科技项目、国际科技合作与交流上给予更多的政策倾斜。

　　徐建华代表：鼓励企业在创新道路上放开手脚

　　我们国家大力推动“双创”的原因之一就是要提升我们的核心科技水平、核心竞争力。自《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》实施以来，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设取得积极进展。然而，目前企业的创新能力依然薄弱，许多领域缺乏具有自主知识产权的核心技术，企业尚未真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体，制约企业创新体制机制障碍仍然存在。

　　建议：一是进一步完善机制，解放思想。毕竟企业尤其是非公企业，追求利润最大化是企业经营的直接目标。而技术创新存在投入大、见效慢、收益大的特点，因此需要政府进一步鼓励引导企业加大研发投入，并出台相关政策措施。在经济上、政策上、精神上给予承担技术研发的企业充足的鼓励，点燃企业创新的激情。

　　二是进一步健全合作，完善平台。鼓励企业联合院校建立校企合作人才培育联合机制，加大对企业技术研发人才的输送力度。同时政府要进一步协助企业完善用才留才机制，对重点企业、关键项目人才要在生活给予重点保障。

　　说到底，其实要提升“双创”的水平，我们要多围绕“人”下功夫，形成尊重人才、尊重科学、敢于创新的良好氛围。

　　孟宪明委员：建设一批有特色有活力的众创平台

　　近年来，河北“双创”主体规模不断扩大，催生了一批朝气蓬勃的创新型中小企业。“双创”主体发展模式不断升级，各类“双创”主体从单打独斗走向众创、共创协同。作为企业，最为关心是产业环境的构建与完善。河北应按照自身地域特色，在双创活动中专注聚焦难点、精准施策，提升创新创业的质量和效益，逐步营造一个融合、协同、共享的双创生态环境，保证企业高效、高质量发展。

　　建议：一是优化创新创业政策环境。在创新创业领域发力，推动出台一批标志性重大改革举措及扶持政策，鼓励企业创新发展，如知识产权保护、科技金融、成果转移转化、人才引进等。

　　二是强化双创主体企业的创新能力。不断引进高端科研人员、海外归来人才，及研究生、本科生、蓝领技术专家等，不设过高的门槛，聚焦特色化领域。

　　三是通过有特色的产业园区、国家级科技孵化器及国家双创示范基地建设，支持建设一批有特色有活力的众创平台，来为更多双创主体服务。通过建设国家级、省级产业创新中心，促进科技成果转化与创业发展有机结合，加速传统产业智能化转型升级。

　　四是完善创新创业基础设施。鼓励科技基础设施、创新载体、大型互联网平台企业向社会开放创新创业平台、计算存储设施和数据资源，形成各类创新主体相互促进、线上与线下互动的发展局面。