【2019全国两会·代表说】侯二河代表：大病已成农户返贫“病根”，保障机制要跟上

　　长城网讯(记者吴新光 张世豪 张登峰 刘潇 信贺宁)“除了深度贫困地区的脱贫，是脱贫攻坚最后两年最艰巨的任务外，脱贫后返贫更是块难啃的硬骨头。”3月8日，全国人大代表、武安市淑村镇白沙村党委书记侯二河这样对记者说。

　　侯二河代表说，脱贫后又返贫，表现在大病、意外事故发生，产业与市场需求对接不准确、上下不衔接、不配套，就业不稳定等等。但最突出的还是因大病返贫。

　“比如我所在的武安市白沙村，是集体经济实力比较雄厚的村子，村民居住全部是通双气的楼房，人均住房面积平均在58平方米以上，而且村民每年享受新农合、新农保由村集体缴费，幼儿入托和九年义务教育不收任何费用，人均每年免费供应250斤米面，年人均福利额超过了5000元。”

      "但是，生活水平在全村平均水平以下的仍有12户，本来还算得上是小康人家、因大病成为贫困户的也有两户：一户是有一个傻儿子，老两口双双患上食道癌；一户是丈夫因癌症去世两年，老伴儿又查出是白血病，两年后唯一的儿子又遭车祸，花光了家中全部积蓄，生活十分困难。这在一个村是个例，若放在全省就是普遍问题。”为此，侯二河代表表示，应加快建立健全防止脱贫后返贫的常态化保障机制。

侯二河代表。 长城新媒体记者 张登峰 摄

　　侯二河代表建议，一是从省到市、县、乡都要建立专项专用的返贫救助基金，实行大病救助。资金由政府支付或从城乡居民新农合缴费中列支。相关部门要组织调研，按中央政府规定的大病种类，确立大病统筹金数额，制定管理使用办法，明确由一个职能部门支配。

　　二要建立科学的大病返贫统计、报告、审批、基金使用、领取、公示、审计等制度，建立健全资金使用监督制度，确保资金精准到位。

　　三要建立畅通、快捷、便利的基金申报领取程序，减少办理时间，力求当地办理“只跑一趟”。要同城乡居民社会保障卡捆绑使用，运用大数据，实现一卡通。

　　侯二河代表说，防止大病返贫是脱贫攻坚战的硬骨头，也是“真扶贫、扶真贫”的需要，是党和政府需长期关注的大事，也是人民群众非常关注的大事。“应该由政府主战，部门联动，社会支持配合，让人民群众多欢乐、少忧愁。”