【北京特稿】为高质量发展描绘“生态底色”

　　长城新媒体记者 祝雪娟 烟成群

　　 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。《政府工作报告》中也提出，加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。今年，河北省持续向打赢蓝天保卫战发力，强力推进大气污染综合治理和京津冀协同发展；向保护雄安新区生态环境发力，强力推进白洋淀流域生态环境治理；向保障北京冬奥会张家口赛区生态环境治理与建设发力，强力推进大气区域治理和水体流域治理。那么，如何协同推动高质量发展与生态环境保护？如何坚持生态优先、可持续发展战略？参加2019全国两会的部分河北代表、委员纷纷建议：

　　清洁取暖 保卫蓝天

　　现场直击：2月4日是中国的传统节日除夕，在河北邯郸辛义乡一户村民家中，处处洋溢着喜庆的节日气氛。年届耄耋之年的刘振老人指着电暖气高兴地说：“俺村几十年来都用煤炉取暖，火烧不旺屋里不暖和，烧旺了炉子要冒好多煤烟，既呛人又污染环境。今年俺村就能用上电暖气了，再也不用烟熏火燎、清理炉渣了！”

　　李征：(全国人大代表、国网冀北电力有限公司唐山供电公司运维检修部变电运维室副主任)：全面实施散煤综合治理，是可持续发展战略指导下改善我国生态环境、提升我国空气质量的重要手段之一。其中煤改清洁能源工作(煤改电、煤改气)，即推进北方农村地区冬季清洁取暖，规模最大，影响深远。自2016年以来，以北京为中心，在京津冀地区，以及华北地区大面积出台相关财政补贴政策，煤改清洁能源工作取得了显著成效。由此带来的空气质量转变也非常明显，“2+26”城市PM2.5的浓度相比同期下降明显。

　　在煤改电实施以及电采暖配套设施建设中，还存在一些问题。比如农村地区配网薄弱，农网改造资金缺口比较大。农村房屋外墙保暖效果差严重影响电采暖效果，增加电采暖用电成本。采暖设备种类繁多，用户自主选择权不灵活，且造成电网投入资源浪费。对此，我建议国家财政加大对农网改造升级的资金投入，尤其对深度贫困地区和边远地区农网建设改造；消除煤改电补贴差距，让煤改电用户都用得起经济性较好的采暖设备，加大电采暖电费补贴力度，尤其是对贫困户加大补贴力度；建议中央划拨专项资金针对农村保暖效果差的住房外墙进行保暖改造；加大科研资金投入，推动科研院所和企业联合，共同攻关电能替代、储能、蓄能等相关核心技术和设备，提高供热效率，更好地推动“煤改电”工作进行。

　　新闻延伸：近年来，河北省多地科学谋划推进“煤改电”工程，助力打赢“蓝天保卫战”。2018年，沧州供电部门累计投资2.54亿元，新增改造配变666台，新增容量193.3兆伏安，完成4万户“煤改电”的改造任务。今年以来，为改善大气状况，沧州市出台相关政策继续推进“煤改电”工程的实施，对分散燃煤采暖居民优先实施电代煤。唐山市滦南县创新冬季采暖模式，采用“光热光伏+电采暖”的新组合为居民送去冬日里更清洁的温暖。

全国人大代表、廊坊市林业技术推广站站长方金华。长城新媒体记者 祝雪娟 摄

　　绿美环境 林下生“金”

　　现场直击：初春的邢台县前南峪村山场，漫山的果树新芽初绽，传递着春的喜讯。前南峪村党委书记郭天林自豪地说：“2018年全村仅林果和旅游两项收入就超过1.34亿元。今后，我们要继续做精做细林果种植业，探索绿色发展新路径，让乡亲们拥有更好生产生活环境的同时，捧上生态旅游的‘金饭碗’。”

　　代表委员说：

　　方金华(全国人大代表、廊坊市林业技术推广站站长)：生态建设，林业是基础，发展林业产业，要增加优质林产品供给，加强科技创新。要把造林绿化与培植现代产业相结合、与农民增收相结合。充分发挥森林资源优势，大力打造森林旅游、观光采摘等景点，拓展林农收入，推动生态林业和观光旅游的融合发展。近年来，廊坊市大力发展林下经济，积极打造绿色富民产业，在全市范围重点推广了林药、林菌、林禽、林畜等8种林下经济发展主导模式，涌现出了一大批林下经济致富典型，这些大户、企业又将森林旅游、林下养殖收入反哺造林绿化事业，多种树、种好树，加快生态建设，真正让林业成为老百姓的“绿色银行”，促进了林业转型升级和高质量发展。

　　林业旅游和林下种养殖等产业存在着启动资金不足、规模化程度不高、市场组织化程度低、技术落后等问题。应当鼓励和大力推广“龙头企业+专业合作+基地+农户”的运作模式，推进林下经济规模化、产业化、特色化发展；建立“政府引导、社会参与”的投融资机制，大力争取财政部门支持，设立林下经济发展专项资金；瞄准国际、国内林下经济高端发展趋势，合理确定本地林下经济发展重点，避免盲目跟进；针对不同的经营项目和模式，为广大林农提供信息咨询和技术培训等服务，加大技术保障力度。

　　新闻延伸：3月1日，廊坊市文安县孙氏镇景观树基地种植项目正式开工，该项目占地6000余亩，将栽植50余种市场前景好的美国红枫、法国梧桐、银杏、日本樱花、流苏、米兰、金枝槐、栀子树、金叶白蜡、鸡爪槭等苗木品种50余万棵，是近年来该县规模最大、树种最多、档次最高的绿化造林项目。

　　治理污水 乡村振兴

　　现场直击：萋萋芳草地、鱼儿畅游池中……这并不是某个公园的景致，而是邯郸峰峰矿区大潘村游园生态式污水处理站的日常景象。在这里，大潘村的生活污水被抽取进小木屋内的箱体中，经过几道工艺处理后，清亮无味的净水便流入木屋外的出水池。

　　代表委员说：

　　胡万宁(全国政协委员、唐山市人民医院院长)：就农村环境治理而言，生活和生产的污水问题一直是薄弱环节。在国家大力实施乡村振兴战略和建设美丽中国的背景下，农村污水治理已非常急迫。

　　农村污水的构成以村民日常生活污水、养殖场的废污水和农村食品加工作坊产生的污水为主，村民日常生活污水量少而分散，养殖和加工业产生的污水量大且集中，农村污水的处理需要考虑这几类污水的不同特点而进行分类治理。建议结合乡村振兴战略工作的推进，做好污水处理规划，与乡村面貌提升等工程相配合，制定污水分类治理措施和建设污水处理方案。对农村纳污坑塘进行生态治理，将坑塘与乡村景观规划相结合，建设成消纳雨洪和生活污水处理的生态净化廊道或者村级湿地公园。规模大的村镇，可建立集中的污水处理厂，使处理后的中水进行生态利用。对于养殖场和乡村加工作坊的废污水，应因地制宜建立大小规模不等的废弃物处理设施，建立堆肥工厂等，实现废物利用和环境治理的同步发展。

　　新闻延伸：日前，河北省住建厅印发的《河北省农村生活污水治理行动计划》提出，到2020年，河北全省农村生活污水治理管控基本达到全覆盖，其中治理村达到12000个，对农村生活污水乱排乱放得到有效管控的村庄达到35000个，彻底改变一些农村污水横流的现象，使全省农村人居环境和生态环境明显改善。据估算，全省农村生活污水治理总投资需300亿元。