纵论两会|㊲简化社保转移接续手续，让社保离农民工更近点

　　3月13日，全国政协十三届二次会议最后一场“委员通道”开启，来自多个界别的全国政协委员接受媒体采访。全国政协委员、农工党宁夏主委戴秀英亮相“委员通道”，回答了记者关于农民工社保方面存在的问题。戴秀英表示，农民工参保率低，导致面临诸多风险，许多合法权益得不到保障，她建议人社部要统筹考虑农民工群体特点，允许社保随着农民工走，社会保险能够在全国范围内转移接续，让社会保险多在网上走，农民工少跑腿。

　　目前，全国有2.8亿农民工，这是个庞大的群体。但是由于农民工工作不稳定，流动性大，社保参保率很低。统计显示，农民工全国五险一金参保率不足20%。以养老保险为例，人社部的规定是必须连续缴纳满15年才能享受养老保险，但是，农民工跨省流动性大，大部分农民工都不能享受这一社保。

　　在不少人印象中，农民工就业环境差，进城打工基本靠熟人介绍，一个包工头带着几十个老乡在工地上干活。没有劳动合同，工资也都是包工头发放。一旦出现工伤等问题，包工头也出面帮着协商解决。正是这种建立在熟人基础上的劳务关系，使得问题频发，最常见的就是拖欠工资和出现工伤后得不到赔偿，走法律途径维权也缺乏证据。

　　如今情况已经有了很大改观。为解决这些问题，这些年人社部门出台了一系列措施，例如，预储保证金制度、实名制、拖欠工资黑名单制度等等，同时也要求发包方和农民工签订劳动合同。

　　这些措施都是为了保障农民工权益，然而在实际中，也出现了一些问题。除了一些工地不严格落实外，也有农民工自身问题。很多农民工对签订劳动合同意识淡薄，对社保认识不够，认为缴纳社保还要自己出钱，干脆就不交了。并且由于农民工流动性大，社保接续手续繁琐，导致农民工对社保兴致不大。

　　正如戴秀英委员所言，缺乏社保会给农民工带来很多麻烦，他们的合法权益无法得到有效保障。要让农民工和其他职业群体一样享受社保，还需要根据农民工群体特点制定措施，让社保离农民工更近一点。

　　目前人社部正在制定社会保障的管理服务条例，接下来可以考虑允许社保随着农民工走，社会保险能够在全国范围内转移接续，建立全国的社会保险公共服务平台，让社会保险都在网上走，农民工少跑腿。简而言之，就是要简化手续，让农民工随时随地可以接续社保。

　　农民工是个庞大的群体，他们也多是家里的顶梁柱。当前，我们的脱贫攻坚战已经进入到了最后一程，如何防止返贫也是重点考虑的内容，解决好农民工的社保问题，就等同于为他们上了一道保险，降低了他们返贫的风险。如此，我们才能自信地迈入小康社会。(蔡洪坡)