水资源税先行先试 河北已关停城区自备井5416眼 导向作用明显

税务部门为水资源税纳税人开辟办税绿色通道。 李娜 摄

        长城网讯(记者 烟成群 通讯员 李文英)“吨钢耗新水从2017年12月的3.1吨下降到2018年12月的2.1吨，年直接节约用水600.5万吨，水务部门核定取水量同比下降47.47%，缴纳水资源税同比减少779.67万元。”曾经的耗水大户、宣化钢铁集团有限责任公司相关人员对去年交出的节水账单很是满意。

　　河北自2016年7月1日起实施水资源税改革，到2017年底，全省工业地下水用水量减少9.13亿立方米，下降41%，相对节约用水5.15亿立方米；至2018年底，全省关停城区自备井5416眼，规范了4.2亿立方米的取水行为，全省1.73万户水资源税纳税人累计申报水资源税40.71亿元。

　　作为全国第一个实施水资源税改革的试点省，绿色税收杠杆作用持续发力，对于抑制全省地下水超采、引导节约用水，起到了日益明显的调节作用。

　　“水资源税改革后，全省非农用水量同比均呈下降趋势。由于改革后，地下水的税负远远高于地表水的税负，同时调高了高耗水企业和特种行业的税额标准，倒逼企业采取节水措施，政策导向作用明显。在减少水资源消耗的同时，也减轻了企业税收负担。”省税务局资源和环境税处处长葛亚萍说。

　　水资源税改革让钢铁企业切实把节水降耗、挖潜增效作为一项重点攻关项目提上日程，节水意识大大增强。

　　“水资源税改革大大提升了公司主动节水意识，逼迫企业积极改进工艺，创新技术，提高用水效率。2018年，企业已累计投资5000余万元用于各分厂水质改善、二次水循环利用及污水零排放等工程，全年一次水用量2236.88万吨，比2017年降低了680.95万吨。2018年缴纳水资源税3099.63万元，较2017年同比减少27.06%。”唐山燕山钢铁有限公司财务部长田连美说。

　　热电企业也是河北用水大户。水资源税改革也有力促进了热电企业的水资源综合利用，降低了用水消耗，减少了税收负担。河北华电石家庄热电有限公司全面开展管理性节水、结构性节水、工程性节水，收到了良好效果。2018年公司全年用水量935万吨，比2017年下降了282万吨；2018年缴纳水资源税3530万元，比2017年减少了1028万元。

　　在纺织之乡高阳县，印染企业是用水大户。水资源费改税促进了当地相关企业加快技术革新和产业转型升级。河北三利毛纺有限公司改革前月均用水量34万吨。水资源税改革后，该企业积极与县污水处理厂合作，将净化再生水循环用于工业生产，平均每月节水4万多吨，降低生产成本8万余元。2018年，该企业申报水资源税736.6万元，同比减少80万元，取用水312.68万立方米，同比减少38.08万立方米。

　　费改税强化了执法刚性，河北省税务、水利部门建立健全了联席会议、信息交换、联合检查、协同监管等工作机制，持续完善“税务征管、水利核量、自主申报、信息共享”的水资源税共治模式，加大取水许可证规范化管理，严厉打击未经批准擅自取水的“黑户”，依法取缔不符合许可条件的“黑井”。按照“一户一证一档”的原则，改革以来，全省共补办取水许可证4500余套，取用水许可证发证率提高到95%以上。