【长城评论】暗访变明察，还是形式主义的“老汤”

　　●特约评论员 陆玄同（广东）

　　对于当下一些被隐藏的问题，暗访调查是其“重见天日”的有效手段和解决路径。

　　据《半月谈》5月26日报道，记者在调研中发现，不少乡镇干部反映，一些暗访严重走样，本该直接到村的，变成了直接到乡；本该直接到户的，变成了直接到办公室和会议室；本该查找问题的，变成了听成绩汇报。更有一些暗访异化为“被调研”“被安排”，暗访人员甚至“坐着车子转，隔着玻璃看”，要求地方“层层陪同，前呼后拥”。

　　比如新闻中提到的中部某市一次调研，暗访人员乘坐一辆有明显标识的市里公务车进村，结果一进入县域范围，就被当地“盯”上。这哪里是什么暗访，这就是招摇过市的呐喊，和直接告诉被暗访地“我来暗访了”没有什么区别。当然，也不排除一时“疏忽”，但尽管如此，恐怕也与长期以来暗访“不暗”的现实局面有关，以至于有关人员对其习以为常，早已忘记了暗访的应有之义，更忘记了如此“告知”暗访的滑稽与不妥。

　　再比如西部某市多次整治出租车行业乱象，而交通部门围绕出租车乱象开展208次暗访检查，却没有发现任何问题。同一时间阶段，政府服务热线却依旧接到群众对出租车违规行为的投诉。暗访者走过场，问题就会越积越多，这种暗访不但起不到查找问题的作用，反而会滋生新的问题，简直就是成事不足败事有余。

　　作秀式暗访非但不能解决问题，反而会助长这种违规违法行为，同时也会损害政府的公信力，让老百姓寒心、失望。

　　暗访变明察或者暗而不访，有制度的问题，也有干部本身担当不够的问题。新闻中也指出，当下暗访工作存在的种种困难，使得不少干部不愿意从事暗访工作。

　　但揆诸现实，政府施政的政策焦点在于解决民生困难和问题，如果下级因为种种原因隐瞒或者谎报，而暗访工作又流于形式，那么民众与政府之间的信任就会不断割裂，就会让小问题变成大问题，最后成为尾大不掉或纠缠不清的顽疾。而真问题只会在这种形式主义的温室里变得更加难以解决。

　　不管暗访成了明察，还是打着暗访的幌子走过场，都是形式主义的病症。是病，就得治。而终结“暗访变明察”的戏码，需要捉出“内鬼”，以儆效尤，也要摒弃“此地无银三百两”的自欺欺人做法，更要暗访人员真正树立起遵纪守法的自觉意识。

　　其实，政府部门的自我净化与暗访是同一逻辑链上的不同样态。没有严格的制度和规矩约束他们，参与者就无法彻底摆脱心照不宣、逢场作戏的“习惯”，而头疼医头，脚痛医脚的整改也难免在换个时间换一拨“演员”从头来过中，越演越歪，越演越邪。

　　这就要求政府部门既对基层问题进行暗访，也要刀口向内，自我“明察”。因为民生大事或者被隐藏掩盖的事件，往往并不是独立的，而是自下而上或者自上而下有着完整的因果逻辑。只有保证暗访者或者执法者是干净的，才能在暗访中真正做到“明察秋毫”而“秋毫不犯”。