河北：4项条例和决定最新发布 涉及农村改厕、城市文明……

       5月30日，河北省人大常委会召开新闻发布会，通报了省十三届人大常委会第十次会议上表决通过的《河北省人民代表大会常务委员会关于深入推进农村改厕工作的决定》《河北省人民代表大会常务委员会关于加强建筑市场监督管理的决定》《河北省文明行为促进条例》《河北省行政执法监督条例》等4项法规和决定，并对其进行解读。

　　通过全国首部专门针对农村改厕制定的地方性法规

　　记者从发布会上获悉，此次通过的《河北省人民代表大会常务委员会关于深入推进农村改厕工作的决定》是全国首部专门针对农村改厕制定的地方性法规。

　　省农业农村厅副厅长张保强在发布会上介绍，从我省近几年情况看， 省委、省政府高度重视农村改厕工作，制定了《河北省农村人居环境整治三年行动实施方案(２０１８－２０２０年)》，持续加大农村改厕力度，取得明显成效。到２０１８年底，全省卫生厕所普及率达到７５.４％，缺少卫生厕所的状况有所缓解， 相关疾病得到一定控制，农村环境面貌发生很大改观。

　　“但必须看到，农村改厕仍存在一些亟待解决的问题。”张保强说，推动这些问题的解决，迫切需要用法治化手段统一思想、凝聚共识，加快进度、提高质量。

　　《决定》共22条，重点就政府职责和工作机制、改厕模式、监督管理、资金保障等方面作出规定。《条例》的出台，将进一步补齐我省农村公共服务短板、改善农村人居环境、顺应农民群众对美好生活向往的迫切要求，推动农村文明进步。

　　农民工工资支付有了“工资专用账户”

　　在发布会上，省住房城乡建设厅副厅长徐向东介绍，解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义、社会和谐稳定。 《河北省人民代表大会常务委员会关于加强建筑市场监督管理的决定》规定，建设单位要落实工程款支付担保制度，推行施工过程结算，建筑工程项目实行农民工工资(劳务费)专用账户制度和农民工工资保证金制度，加强农民工工资支付保障工作，维护农民工合法权益。

　　徐向东介绍，随着行政审批制度改革和综合行政执法体制改革的不断推进，政府管理重心从事前审批转向事中、事后监管。强化长效机制建设，对规范建筑活动、维护建筑市场秩序尤为重要。

　　《决定》共二十四条，主要针对监管体制、招投标及标后履约、违法违规行为监管、市场信息化监管、农民工工资支付等问题，在制度建设和监管长效机制方面作出规范。

　　以法治“硬度”推动文明行为习惯养成

　　此次通过的《河北省文明行为促进条例》将自2019年9月1日起施行。目前，在全国范围内，省级层面出台文明行为促进条例，我省是第三家。

　　《条例》从文明行为基本规范入手，内容涉及群众生活的方方面面，今后遛狗不拴绳、高空抛物、随地吐痰等不文明行为的管理和处罚都将有法可依。

　　省委宣传部部务会成员、省文明办专职副主任李秀存说，就文明行为促进工作进行立法，是用法治思维和法治方式推进精神文明建设的一项实际举措，是我省精神文明建设工作领域法治建设的一个重要成果。《条例》的颁布实施，对于促进城乡居民强化文明意识，提升全民文明素质和社会文明程度，将起到重要作用。

　　为我省行政执法监督工作提供法律依据

　　关于《河北省行政执法监督条例》，省司法厅副厅长赵树堂介绍，《条例》有效破解了当前行政执法监督面临的突出问题，既涉及行政执法主体资格的合法性，又涉及行政执法程序的规范行使，还涉及行政执法裁量权的合理使用，涵盖了严格规范公正文明执法的方方面面。

　　《条例》的出台将从根本上解决了“谁监督、监督谁、监督什么、怎么监督”的问题，有利于进一步推动我省行政执法监督工作的规范化、制度化和常态化。