【长城评论】维也纳酒店被指崇洋媚外，清理纠正也要依法行事

　　●特约评论员 杨于泽（湖北）

　　海南省民政厅官网日前发布了《关于需清理整治不规范地名清单的公示》，其中维也纳酒店集团旗下的15家酒店因崇洋媚外、使用外国地名而被列入不规范地名清单，面临被“清理整治”的命运。但深圳维也纳酒店集团近日发表声明称，“维也纳酒店”品牌经原国家工商行政管理总局商标局于2012年成功注册，有效期至2022年9月13日，为合法经营使用的品牌名。该企业对海南省民政厅的结论提出异议。

截图来自：海南省民政厅

　　看起来，深圳维也纳酒店集团的确占理。不过海南省民政厅办公室相关工作人员认为，海南的维也纳酒店都是连锁加盟店，其运营公司登记的工商名称都不是这个名字，“在工商注册的名称是一个规范的地名，你就应该用一个规范的名称，你干嘛要用另外的名字呢？”

维也纳酒店声明。来源：维也纳酒店微博

　　也就是说，海南省民政厅与深圳维也纳酒店集团对“维也纳酒店”的属性存在分歧，前者显然是认为“维也纳酒店”是一个地名，而且存在崇洋媚外的问题；而后者认为“维也纳酒店”是一个合法注册品牌，而且海南各加盟店是合法使用，应该没什么问题。即使运营公司有独立的工商名称，实际运营的却是“维也纳酒店”，也符合商业惯例。

　　关键在于，“维也纳酒店”到底只是一个酒店品牌、一个商标，还是一个地名。深圳维也纳酒店集团已经在原国家工商行政管理总局注册成功，“维也纳酒店”是注册商标，这应该是没有疑义的。

　　但从目前我国相关法规、规章来看，这个问题有些复杂。根据国务院《地名管理条例》，地名包括自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称。而根据民政部公布的《地名管理条例实施细则》，居民地名称，包括城镇、区片、开发区、自然村、片村、农林牧渔点及街、巷、居民区、楼群(含楼、门号码)、建筑物等名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，还包括名胜古迹、纪念地、游览地、企业事业单位等名称。

　　这样一来，“维也纳酒店”不管是作为建筑物名称，还是作为企业事业单位名称，又似乎可以纳入地名范畴。海南省民政厅拟对“维也纳酒店”这样的洋地名进行“规范”，应该是基于这样的逻辑。

　　近些年来，各种洋地名泛滥成灾，各种以洋小镇、洋溪谷之类命名的小区遍布中国都市，人们对此早就多所质疑，有关部门进行清理整治是众望所归，但清理整治洋地名也要依法办事。

　　国家六部委《关于进一步清理整治不规范地名的通知》指出，“工作原则是审慎稳妥、依法实施”。“维也纳酒店”既然是深圳维也纳酒店集团在原国家工商总局注册的合法商标，海南相关企业根据授权使用这一商标与品牌，其权利应当得到有关部门尊重。

　　人们的疑惑在于，“维也纳酒店”作为注册商标是否同时又是地名？根据民政部《地名管理条例实施细则》，“维也纳酒店”属于地名，但这明显是对国务院《地名管理条例》定义地名作出的扩大解释，而《地名管理条例实施细则》只是一个部门规章，其法律效力有待商榷。但洋楼名、洋酒店名泛滥也的确是一个问题，要解决这个问题，相关部门立法应当进行协调，避免相关规范上的冲突。

　　这并不是说，对类似“维也纳酒店”的现象只能听之任之。根据我国《商标法》第十条，带有欺骗性，容易使公众对商品的质量等特点或者产地产生误认的标志，不得作为商标使用。而根据原国家工商行政管理局《企业名称管理规定》，企业名称不得含有可能对公众造成欺骗或者误解的内容和文字。中资注册“维也纳酒店”“维也纳国际酒店”，的确容易使公众以为它是一个洋品牌，存在误导或欺骗公众之嫌。对于问题企业名，任何单位和个人有权要求登记机关予以纠正；对于问题商标，工商管理部门有义务予以制止。

　　海南省民政厅要清理整治类似“维也纳酒店”的洋名，应当履行必要程序，以依法办事使各方心服口服。