河北省政府新闻办
“秦皇岛 奋力建设沿海强市、美丽港城和国际化城市”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者 刘飞 摄

　　长城网7月9日讯(陈雨松 吴昀 刘飞)7月9日上午，河北省政府新闻办举行“秦皇岛奋力建设沿海强市、美丽港城和国际化城市”新闻发布会。中共秦皇岛市委副书记、市长张瑞书向大家介绍秦皇岛市经济社会发展情况，并回答记者提问。发布会由河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长田德锋。记者 刘飞 摄

　　河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长 田德锋

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天是省政府新闻办各市(含定州、辛集市)和雄安新区系列主题新闻发布会的第二场。

　　我们非常高兴地邀请到中共秦皇岛市委副书记、市长张瑞书先生，请他围绕“秦皇岛奋力建设沿海强市、美丽港城和国际化城市”这个主题，介绍秦皇岛市经济社会发展情况，并回答大家的提问。

　　首先，请张市长作介绍。

中共秦皇岛市委副书记、市长张瑞书。记者 刘飞 摄

　　中共秦皇岛市委副书记、市长 张瑞书

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！在举国上下喜迎中华人民共和国成立70周年之际，非常高兴能和大家一起回顾秦皇岛70年来的发展变化，共同展望沿海强市、美丽港城和国际化城市建设的美好未来。首先，我代表中共秦皇岛市委、秦皇岛市人大常委会、秦皇岛市政府、秦皇岛市政协和313万秦皇岛人民，向各位媒体朋友长期以来对秦皇岛的关注支持表示衷心感谢！

　　秦皇岛是孕育红色基因的革命沃土，党的主要创始人李大钊曾在昌黎五峰山撰写了《我的马克思主义观》《再论问题与主义》等光辉著作，党的一大代表王尽美组织领导了山海关京奉铁路工人大罢工和秦皇岛港口工人大罢工。秦皇岛是中国近现代旅游的发祥地，1898年开埠建港，北戴河海滨成为避暑区，上世纪50年代起北戴河成为党和国家领导人暑期休疗办公地，境内汇集了山、海、关、城、湖泊、温泉、湿地等丰富的旅游资源，素有长城海滨公园、京津后花园、中国观鸟之都的美誉。秦皇岛是全国首批沿海开放城市，与170多个国家和地区保持经贸往来，57个国家和地区的客商在秦皇岛投资置业，是全球汽车轮毂制造基地、全国最大的铝制品生产加工基地、全国优质干红葡萄酒生产基地、全国重型装备出海口基地、百万吨造船基地。秦皇岛是令人向往的宜居城市，两京锁钥、畿辅重地，夏无酷暑、冬无严寒，被誉为“天然氧吧”，先后获评全国文明城市、国家森林城市、中国最幸福城市、全国十佳宜居城市等称号。

　　新中国成立70年来，在中国共产党的领导下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。秦皇岛也从一个小渔村发展成一座独具魅力的海滨旅游名城。

　　这是经济实力不断跃升的70年。伴随改革开放，秦皇岛发展和全国一道进入了快车道，2018年实现地区生产总值1635.56亿元，是1949年的1856倍；一般预算收入133.43亿元，是1953年的1668倍；三次产业结构由1949年的66.6:6.9:26.5，优化为2018年的12.4:33.2:54.4。

　　这是改革开放迈向纵深的70年。1984年秦皇岛获批成为全国14个首批沿海开放城市之一，秦皇岛经济技术开发区成为首批国家级经济技术开发区。全市实际利用外资额从1984年的5万美元，增长到2018年的11.09亿美元，2018年完成进出口总值53.65亿美元(有统计以来的1989年为1482万美元)。

　　这是城乡面貌沧桑巨变的70年。上世纪七八十年代秦皇岛街头流传一句顺口溜“一条马路两座楼，一个公园两只猴，一个警察管两头”，生动记录了当时的城市面貌。而今天，全市建成区面积达到176.86平方公里，三条高速公路贯穿全市，高速铁路横贯东西，奥体中心、博物馆、文化广场等重大建设项目拔地而起。农村村村通公路，垃圾治理市场化实现全覆盖。

　　这是人民生活根本改善的70年。人民群众的生活蒸蒸日上，实现了由贫困到温饱、向全面小康迈进的历史性转变。2018年全市城乡居民人均可支配收入分别达到35386元和13719元，是1980年的88倍和75倍。城镇居民恩格尔系数由1980年的59.9%下降到2018年的27.6%，人均消费支出达到24506元，每百户拥有汽车52辆。

　　70年砥砺奋进，70载春华秋实。70年的发展成绩，充分证明了中国共产党领导的无比正确性和社会主义制度的无比优越性。只有在中国共产党的坚强领导下，坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，我们才能团结带领全市人民奋勇前进，从胜利走向更大的胜利。

　　中国特色社会主义进入新时代，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委“三六八九”工作思路，特别是省委书记王东峰对秦皇岛提出的建设“一流国际旅游城市”和全面建成高质量小康社会要求，深入实施生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市发展战略，推动中央、省决策部署在秦皇岛落地生根。

　　一是狠抓理论武装，树牢“四个意识”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务，把学习总书记重要讲话固定为市委常委会议、市政府常务会议首个议题，带动各级各单位学习17.6万次。开展了“六进”宣讲、千名书记讲党课、草根宣讲竞赛、万名党员主题党日等活动，推动新思想入脑入心，全市上下“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。

　　二是狠抓发展第一要务，推动高质量发展。牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，以党政干部、企业家、科研人员、规划设计和教育“五支队伍”建设为关键，以“三深化三提升”活动为动力，推动经济绿色发展、创新发展、可持续发展。在大幅压减钢铁、水泥等过剩产能和取缔“散乱污”企业的基础上，实现了转型升级和结构优化，经济增速自2016年4季度以来一直保持在7%以上，扭转了多年来在全省后位徘徊的局面。

　　三是持续深化改革开放，不断释放发展活力。我们着力加快开发区建设，实现每个县区都有省级开发区，2017年秦皇岛经济技术开发区跻身全国30强，以之为龙头组建的开发区集团成为全市经济主战场。2016年国务院批复设立北戴河生命健康产业创新示范区。我们主动融入“一带一路”和京津冀协同发展，开通韩中蒙国际海铁联运集装箱班列，与京津合作项目162个、竣工44个。我们紧跟中央、省改革步伐，出台173项重点改革措施，全国老旧小区改造等43项试点任务取得丰硕成果。

　　四是实施生态立市战略，不断改善生态环境质量。我们把生态立市战略作为“四市战略”之首，加快打造京津冀城市群生态标兵城市。在全省率先实施“河(湖)长制”， “一河一策”制定整治措施，戴河、洋河、石河、新河等主要河流水质保持三类，北戴河海水浴场水质达到一类标准的比例为98.6%，万鸟祥集成为标志性景观，江豚、海豹等大型海洋生物又在近海出现。我们坚持铁腕精准治污， 2018年空气质量达标天数285天，PM2.5平均浓度下降13.6%。我们成功创建国家森林城市，2016年以来造林152.2万亩，森林覆盖率由2015年的45%提高到2018年的54%，今年将超过57%。我们大力开展净土行动，大幅压减化肥用量，北戴河全域禁用农药，年内畜禽养殖废弃物资源化利用率达100%。

　　五是高标准推动城乡建设，打造一流国际旅游城市。我们对标雄安质量，修编完成秦皇岛市规划纲要，加快编制国土空间规划及各项专项规划。实施了茂业综合体、万达广场、秦皇岛火车站等建设项目，建成一批城市容貌样板街、商业特色街区。我们成功创建全国文明城市，精彩举办省第二届园博会，持续推进“无双违”创建，累计拆除“双违”29117处、1639.5万平方米。我们深入推进港口转型发展，按照“以城定港、港城融合”的思路，着力建设国际知名旅游港和现代综合贸易港。我们把旅游作为首位产业和主导产业，突出“可知、可达、可享、可再”，以承办第二届省旅发大会为契机，推出山海旅游铁路、心乐园等一批新业态旅游项目，高标准打造国家全域旅游示范区。2018年接待游客突破6200万人次，旅游总收入825亿元。

　　六是坚持以人民为中心，持续保障改善民生。我们把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，2018年民生投入占一般公共预算支出的87.8%。我们从人民最关心最直接最现实的利益问题入手，推动全市170个房地产遗留问题全部清零，10万户群众的办证难、配套难、入住难得以解决。我们举全市之力打赢脱贫攻坚战，青龙满族自治县成功退出贫困县序列，全市贫困发生率下降至0.66%，政府扶贫效率居全国第8位。我们统筹发展各项社会事业，让人民群众享受到了更优质、更便捷的公共服务。秦皇岛用3年时间，在“中国地级市民生发展100强”中由第86位上升到第25位，居全省首位。

　　七是持续加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展。我们深入推进干部作风建设，实行了干部工作日志、“两式两化”抓落实机制、“五到四从四多”工作法、“四位一体”联动督查等一系列工作机制，开展各级干部“走遍秦皇岛”活动，推动作风由量变转向质变。我们狠抓基层组织建设，高质量完成村(社区)“两委”换届，消灭了305个3年以上不发展党员村和集体经营性收入“空白村”，各领域党组织建设实现整体跃升。我们始终保持惩治腐败的高压态势，深入落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，营造了风清气正的政治生态。

　　成绩属于过去，未来任重道远。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的干劲、坚韧不拔的毅力，加快建设新时代沿海强市、美丽港城和国际化城市，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

　　女士们、先生们、朋友们，面朝大海，春暖花开。当前正值秦皇岛的旅游旺季，天蓝地绿、海晏山青，313万热情好客的秦皇岛人民，真诚欢迎全省、全国、全世界的朋友们到秦皇岛旅游休闲、投资兴业！

　　下面，欢迎各位记者朋友进行提问。

　　河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长 田德锋

　　谢谢张市长。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、新华社：我们都知道生态环境的重要性，也都感受到了秦皇岛生态环境的优越性。对旅游城市秦皇岛而言，是怎样处理生态保护和经济发展之间关系的？秦皇岛提出要建设京津冀城市群生态标兵城市，在建设高质量的生态文明方面将采取哪些重大举措？

　　中共秦皇岛市委副书记、市长张瑞书：如果说生态攸关其它城市发展的优劣，对秦皇岛来说，则攸关生死。我们坚决贯彻习近平生态文明思想，把生态作为立市之本、千年大计，确立了打造京津冀城市群生态标兵城市目标，坚定不移走绿色发展道路，生态文明建设取得了丰硕成果。

　　一是河水、海水水质实现根本性好转。2015年12月以来，在全省率先实行河长制，明确34名市级河长、113名县级河长、1463名乡村级河长，徒步踏察河道，不落一米、不漏一个污染点。推行湾长制，划定生态红线和开发边界，取缔“三无”船舶1454艘。全市河水、海水水质实现根本性好转，国省考核断面水质优良比例达100%，比2015年提高了60%；饮用水源地和近岸海域功能区达标率均为100%，北戴河海水浴场水质I类标准达标率98.6%，比2015年提高6.7%，海晏河清景象正在重现。

　　二是空气质量明显改善。把工业企业治理作为重中之重，2016年以来，压减钢铁产能1780万吨，压减水泥产能236.5万吨、玻璃产能510万重量箱，提前完成“十三五”化解过剩产能任务。整治“散乱污”企业1296家，实施企业超低排放改造和深度治理104家，工业企业污染物排放达标率比2015年上升4.7%。深入实施散煤整治和清洁能源替代攻坚战，累计淘汰燃煤锅炉3267台，完成清洁取暖改造2.04万户。与2015年相比，2018年空气质量综合指数5.3，下降13.1 %，PM2.5平均浓度38微克/立方米，下降20.8%，优良天数比率达78.1%，提高4.4%，蓝天白云已成为常态。

　　三是高质量创成国家森林城市。大力推进造林绿化，2016年以来造林152.2万亩，森林覆盖率从2015年的45%提高到2018年的54%。2018年建成区绿化覆盖率40.69%、绿地率39.1%。北戴河湿地、黄金海岸湿地、石河南岛湿地、七里海湿地等国家著名湿地得到有效保护与恢复。全市各种鸟类达到524种，较3年前增加30多种，被誉为中国观鸟之都。

　　四是生态修复成效初显。严格控制农业面源污染，建设农药减量绿色防控示范区25个，2018年全市化肥、农药使用量与2015年相比分别降低了25.4%和24.9%。扎实推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，设施配建率和利用率分别达到93%和77%。全市秸秆综合利用率、地膜回收率分别达到98.5%和85%，农村垃圾市场化管理实现全覆盖。开展矿山整治和土壤污染管控，修复主体责任灭失矿山22座，注销采矿权82宗，碣石山、栖云山整治模式取得成功。

　　现在的秦皇岛，天更蓝、水更清、地更绿，生态环境的极大改善为加快发展奠定了基础，成功举办第二届省旅发大会、省第二届园博会，2018年接待游客超过6200万人次。下一步，我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持问题导向、综合施策，建设更高水平的生态文明。

　　一是大力推进大气污染防治由末端治理向源头治理转变。大力实施玻纤、水泥、造纸企业和矿山退出。加快城市区和县城散煤清零，城市区逐步退出柴油车，推进餐饮油烟达标治理。谋划港口码头岸电设施建设，实现空气质量稳步提升，确保2020年PM2.5平均浓度降到35微克/立方米以下。

　　二是大力推进河流由单一治理转向综合开发。坚持一河一策、整体规划、分段实施，加快河流两岸土地流转，以河流为链发展第六产业，实现农民增收、生态改善。抓好河湖资源的利用，谋划修建1万个滚水坝、坑塘、小型水库，发挥好湖泊蓄水、生态涵养、文化旅游功能。通过对16条河流的综合开发，水质将全部达到三类水质，确保把每条河流建成生命之河、美丽之河、富民之河、文明之河。

　　三是大力推动造林绿化由增量向优质转变。在扩大增量的同时，优化树种、提高品质，调整生态林和经济林比例，确保年内森林覆盖率达到57%、2020年森林覆盖率达到60%。特别是从原来以树为主向经济作物、花卉、观赏类、苗圃类、珍稀类的植物转变，确保绿化质量迈上新台阶。

　　四是大力推进农业面源污染治理由松散型向规范型转变。今年起在北戴河禁止使用农药、大幅压减化肥，并逐步向全市推开。年内畜禽养殖废弃物资源化利用率达100%，全力打造全省乃至全国农业废弃物资源化利用和畜禽粪污处理样板城市。

　　五是大力推进污染治理从行政手段向法治手段转变。加强生态环境保护立法工作，出台了海水浴场管理条例，谋划出台沿海防护林、湿地保护、沙质海岸线保护、饮用水水源地保护等条例，健全司法联动机制，加强生态环境保护公益诉讼工作，杜绝用停产、罚款、整改等行政手段代替刑事处罚，做到对各类环境违法违规行为“零容忍”。

　　我们坚信，再经过三五年持续努力，建设京津冀城市群生态标兵城市的目标一定能够实现。

　　二、人民网：我们都知道秦皇岛是著名的旅游城市，请您介绍一下秦皇岛的旅游产业发展情况。除了旅游产业之外，还有哪些主导产业？现在的状况及下步的发展方向？

　　中共秦皇岛市委副书记、市长张瑞书：秦皇岛拥有享誉全世界的北戴河、山海关，应该说，旅游是大家对秦皇岛最为深刻的印象，但秦皇岛除了是一座历史文化之城、休闲度假之城、开放创新之城外，还是一座产业聚集之城。

　　首先，向大家介绍一下我们的文体旅游产业，秦皇岛不仅有着山、海、温泉、湿地等丰富自然资源，还拥有长城、港口、老别墅等独特人文资源，我们围绕一流国际旅游城市目标，加快打造全域全季全业态旅游发展新格局。目前全市A级以上景区35家，拥有香格里拉、喜来登、阿尔卡迪亚、地中海等一批国际知名连锁酒店，悦榕庄、万豪、皇冠假日等酒店开工建设，洲际酒店即将入驻我市，高端度假酒店群初具规模。2018年，接待国内外游客超过6200万人次，实现旅游总收入825亿元，荣登“2018旅游业最美中国榜”。未来我们还将积极拓展海上业态，开通更多国际国内航线，大力发展邮轮、游艇、帆船等滨海旅游产业，建成2000多公顷的国家级海洋牧场示范区，加快建设近岸海域休闲渔业观光平台，打造海上旅游新地标；拓展山区业态，完善天女小镇、闆城小镇等特色小镇，提升祖山、板厂峪、背牛顶等景区层次，做活做火国际长城旅游文化带，培育发展冰雪运动；加快旅游融合发展，积极与工业、体育、文化深度融合，建成首钢赛车谷，国际马拉松、中式台球国际大师赛、北戴河国际轮滑节等品牌赛事，成为秦皇岛的新亮点，未来我们还将深化与中帆协战略合作，积极申办国际国内重大赛事，全力打造帆船帆板之都；扩大沙滩音乐节、海豚音乐节等文化盛宴的影响力，积极打造京津冀地区文化旅游新高地。力争到2020年，旅游总收入达到1000亿元，旅游业增加值占GDP比重16%左右。

　　我们的装备制造产业一直是支柱产业之一，通过多年努力，秦皇岛成为全球汽车轮毂制造基地、全国最大的铝制品生产加工基地、全国重型装备出海口基地、百万吨造船基地。2018年，全市共有以中信戴卡、邦迪管路、旭硝子、威卡威、山船重工、中铁山桥等为龙头的装备制造业企业129家，实现主营业务收入559亿元。未来我们将坚持“产业聚集化、产品链条化、生产智能化”，围绕汽车及关键零部件、运输设备制造、电力装备等重点板块，加快产业链配套产品项目的引进建设，不断提升产业地位和综合竞争力，力争到2020年，全市装备制造业营业收入达到1000亿元以上。

　　我们的食品加工产业是工业产品种类最为齐全的行业，以粮油食品和干红葡萄酒为主导，在资源、品牌、基地、市场等方面有一定优势，培育了金海粮油、正大食品等一批知名企业，2018年规模以上粮油食品加工企业55家，实现主营业务收入270亿元。未来我们将坚持原料基地化、产业规模化、加工精细化、特色品牌化的发展方向，依托港口转型升级，加快推进益海嘉里千亿级粮油食品加工产业园等项目建设，全力打造北方最大的临港粮油食品加工基地、北方最大的肉类加工集散地以及东方酒谷和国际葡萄酒城。力争到2020年，农副产品深加工率达到65%以上，粮油食品加工业主营业务收入突破500亿元。

　　除此之外，秦皇岛还有很多优势明显、特色突出、实力雄厚的产业，由于时间关系就不向大家一一介绍了。未来，我们将立足现有产业基础，发挥比较优势，推进调旧育新、协同发力，做优做精装备制造等传统优势产业，做大做强生命健康、电子信息、绿色建筑及节能环保等新兴产业，做实做好智能和文化创意等未来产业，加快构建具有秦皇岛特色的沿海开放型、竞争性现代临港产业体系，朝着更加宜居、宜业、宜游的方面努力。

　　三、秦皇岛广播电视台：我们了解到，这两年秦皇岛先后获得了全国文明城市、国家森林城市、全国质量强市示范城市等荣誉称号。这样的成绩，的确令人引以为傲。请问，秦皇岛将怎样巩固现有的成果，进一步提高城市的品质和市民的幸福感？

　　中共秦皇岛市委副书记、市长张瑞书：近年来，我们坚持大事牵引，提出“三城同创”的目标，目前已成功创建全国文明城市、国家森林城市，正在积极创建全国卫生城市。我们坚持从与群众息息相关之处着眼、着手、着力，有力提升了城市的形象风貌，也有效增强了群众的满意度、幸福感。接下来，还将全力做好城市规划、建设、管理等各项工作，真正实现城市让生活更美好。

　　一是坚持以高质量的规划为引领。规划是经济社会发展的先导，也是城市建设的蓝图。目前我们已编制了《秦皇岛市规划纲要》，下一步，我们将加快编制国土空间规划和与之配套的专项规划、控制性详细规划。城市定位上，建设滨海度假胜地、医疗康养名城、开放创新高地、生态宜居典范；空间布局上，构建生态为本、蓝绿交织的国土空间格局，打造“一城一港多组团”的城乡空间布局；城市风貌上，以精细化设计理念塑造滨海风情、时代风尚、长城风韵的特色城市风貌；基础设施上，构建便捷高效的综合交通体系、优质完备的公共服务和基础设施体系。

　　二是坚持以高水平的建设为支撑。围绕强健城市机体，加大基础设施建设，实施好102国道迁改、海滨路东西延伸、西港路南延伸等工程，拉开城市发展框架、畅通城市主动脉，打通一批“断头路”、畅通城市微循环，持续打造全省最畅通城市。围绕完善城市功能，力促茂业中心、万达广场两个商业综合体尽快建成投用，吸引更多时尚元素落户港城；启动美食街区建设工程，全力打造美食之城；不久之后建成的奥体中心摩天轮、滨海森林公园、栖云山生态公园等将成为市民游客的好去处。此外，随着西港片区的开发建设，相信大家将看到一个更为时尚、更加靓丽的秦皇岛。围绕提升城市形象，实施城市提升行动计划，把历史文化元素融入城市街区、植入景区景点，提升城市人文内涵。同时，秦皇岛作为全国首批老旧小区改造试点城市之一，我们将探索新机制、新模式，加快改善群众的生活环境。

　　三是坚持以高标准的治理为保障。我们将下足“绣花”功夫，在不断解决新问题、新挑战中推动城市管理向城市治理转变。一方面，加强治理力度。坚持城市细管、城市智管、城市众管，全力打造干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游的城市环境。以创建全国卫生城市为契机，实施好拆违治乱、灯明景靓、绿化提升、洁净城市等重点工程，努力打造“全国最干净城市”“全国最规范城市”。另一方面，提升治理温度。我们将树牢以人为核心的城市观，问政于民、问需于民、问计于民，切实解决好市民反映强烈的停车困难、道路拥堵、便民市场布局等突出问题。

　　四是坚持以高标准的质量为核心。在提升城市品质中，质量的作用不容小觑，品牌的力量十分重要。作为京津冀地区首个全国质量强市示范城市，我们开拓了以标准化为引领的旅游市场监管新格局，首创了以质量诊所为解决方案的企业质量管理新手段，探索了以绿色发展为目标的生态立市新路子。下一步，我们将在“质量、标准、品牌、信誉”上下功夫，聚焦产业、环境、文化、城建等领域，通过开展10个专项行动，促进秦皇岛发展质量的全面提升，让“秦皇岛制造”更具品牌价值、“秦皇岛标准”更具话语权威、“秦皇岛建造”更具区域特色、“秦皇岛文化”更具感召魅力、“秦皇岛服务”更具诚信品质、“秦皇岛环境”更具竞争优势。

　　总之，我们将坚持深耕细作，用心、用情、用力扮靓城市面貌、提升城市形象、丰富城市内涵、增强城市品质，努力打造靓丽之城、时尚之城、幸福之城。

　　四、河北日报：秦皇岛是座“爱心城市”。全市正广泛开展“接力沈汝波、为民做好事”活动。请问，秦皇岛将如何进一步扮靓“爱心秦皇岛”这个品牌，为这座文明城市铸魂？

　　中共秦皇岛市委副书记、市长张瑞书：2010年秦皇岛市获得“中国最具爱心城市”称号， 2016年以来，我们确立了文明铸市发展战略，培育和践行社会主义核心价值观，传承和发扬秦皇岛特有的文化基因，有效提升城市气质品质。

　　一是以一生做了11万件好事的中国好人、最美退役军人、燕赵楷模沈汝波为典型，持续开展“接力沈汝波、为民做好事”活动。要求每个党员干部每周至少为群众做1件实事好事，将每月第一个星期六确定为全市“党员固定服务日”，以更多、更好、更长久的效果，把为民做好事的精神传递下去。

　　二是推进志愿服务制度化、社会化、常态化，打造志愿服务之城。目前全市拥有志愿服务组织2400余支，志愿者23万余人，市大四班子领导带头每周参加志愿服务活动，打造了“全民洗城”“烟头革命”“清洁海滩”“协管交通”“文明礼仪随我行”“小手拉大手、文明齐步走”等特色志愿服务活动100余项。我们将以巩固扩大全国文明城市创建成果为抓手，推动志愿服务向困难群体、农村群众、未成年人等人群延伸，发挥1688个志愿服务站、150个服务岗亭的桥头堡作用，让爱心随处可见。

　　三是打造好人大道、党员先锋大道。2016年以来，在全市和各县区重点路段打造10条“好人大道”“好人一条街”，集中展示基层一线优秀共产党员的形象和事迹。进一步形成市级“好人广场”、县区“好人大道”、镇街“身边好人榜”、村居“善行义举榜”的宣传矩阵，让先进典型成为风尚。

　　四是加强社会诚信体系建设。对标国家社会信用体系建设示范城市来推进各项工作，今年底社会信用体系的基础性制度安排和标准体系将基本建立，覆盖全社会的信用信息系统平台和信用监管体系初步建成，惩戒失信联动机制在旅游服务、食品药品安全、环境保护等重点领域有效发挥作用。

　　五是评选“最美秦皇岛人”。建立健全典型发掘、选树、宣传机制，开展“港城楷模”“最美秦皇岛人”“道德模范”“平民偶像”等30个系列“最美秦皇岛人”评选，在市级媒体开设先进典型“发布厅”，实行一般先进典型发布每季度1次，重大先进典型即时发布，营造了“树身边典型、学身边榜样”的浓厚氛围。要不断完善道德模范礼遇帮扶办法，为“秦皇岛好人”提供升学、就业、就医、养老、住房、出行等礼遇和帮扶政策，让好人好事有好报。

　　六是开展“走近秦皇岛长城”活动。秦皇岛有223公里的明长城，素有“长城海滨公园”的美誉。今年以来，全面开展“走近秦皇岛长城”活动，重新叫响“爱我中华、修我长城”。并以此为平台，打造全国爱国主义教育基地、社会主义核心价值观传播基地、优秀传统文化传承基地，引导全市人民追求高尚的道德理想。

　　七是推动书香秦皇岛建设。目前已建设城市书房20个，“沙滩书吧”6个，在全省率先设立读书节，城市处处散发书卷气息,做到了城市“气质”与“颜值”并重、市民素质与城市品质共升。下步，将深入开展“秦皇山海”全民诵读大会等系列活动，加强公益阅读空间建设，不断凝炼、传播具有秦皇岛特色的城市文化和城市气质，打造一座拥有高贵品质、美丽灵魂的爱心城市。

　　五、河北广播电视台：我们多次听到过，“要想身体好，多来秦皇岛！”，并且这个口号越叫越响。请问，秦皇岛打健康牌的底气和优势在哪里？

　　中共秦皇岛市委副书记、市长张瑞书：健康是人类永恒的主题，大健康产业是服务人类美好生活的未来产业。秦皇岛作为著名旅游城市、京津后花园，发展大健康产业独具优势、基础坚实。我们有宜居宜养的气候环境，四季分明、夏无酷暑、冬无严寒，空气中负氧离子含量6000个/m³，境内大海、浅山、森林、温泉资源富集，大健康所需的生态系统一应俱全。我们有通达便捷的交通条件，东接辽沈，西近京津，6条国铁和3条高速在此交汇，与北戴河国际机场、秦皇岛港构成海陆空立体化的全国综合性交通枢纽城市。我们有先行先试的政策优势，北戴河生命健康产业创新示范区、国家康复辅助器具产业综合创新试点、城企联动普惠养老专项行动试点，以及积极争创的国家区域医疗中心，这些都是大健康产业发展的重量级国字头平台。我们有方兴未艾的产业基础，拥有康泰医学、紫竹药业等174家医药企业，光彩服务、泰盛健瑞仕等近40家健康服务机构，以及全国最大的北苍术种植繁育基地等中药材种植加工基地，初步形成了“医药养健游”五位一体的大健康产业发展格局。

　　在当前健康中国上升为国家战略的大背景下，秦皇岛市委、市政府高度重视生命健康产业，我们将充分发挥示范区的创新引领、试验示范作用，重点发展高端医疗服务、生物医药、医疗器械、高端养生养老休疗、健康管理等产业，力争到2020年生命健康产业年增加值达到70亿元以上，着力打造“南有海南岛，北有秦皇岛”的发展格局。我们将聚焦高端医疗服务，已初步形成以精准医疗为核心，集诊断、治疗、康复于一体的高端医疗产业特色集群，未来将围绕肿瘤、生殖、老年等领域，全力推进区域医疗中心建设，打造国内外有影响力的高端医疗服务中心。聚焦药品研发生产，优先发展用于预防和治疗肿瘤、心脑血管病、抑郁症、更年期综合征等免疫功能性疾病、病毒性疾病和老年性疾病药物；加快中药材现代化步伐，实施一批中药种植、提取、分离、纯化等深加工项目，打造生物制药研发、转化、应用产业基地。聚焦医疗康复器械，依托国家康复辅助器具产业综合创新试点，引导医药医疗器械产业集聚式发展，重点发展新型体外诊断试剂、医疗机器人、3D生物打印产品、数字化医疗装备、智能化康复装置、可穿戴医疗设备、生命传感器等高端医疗器械研发与制造。聚焦健康养生领域，开展高端健康检测评估、性疾患筛查与控制、健康维护与支持等覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理的一体化电子健康服务，积极打造国家级“互联网+”体检会诊中心。同时，建设一批现代康复疗养中心，开展中西医结合等综合康复服务,着力打造超大规模、国际化、高档化、信息化的绿色生态医疗健康和老年养护基地。聚焦多业融合发展，积极与体育融合，支持社会力量兴办以科学健身为核心的体医结合健康管理机构；积极与旅游融合，整合绿色生态、医疗、中医药等特色养生保健资源，开发滑雪、山地、温泉、武术、禅修等健康旅游产品。

　　可以说，秦皇岛已经成为“健康长寿、美丽幸福”的代名词和人人心向往的健康养生之城，在此再一次向大家发出邀请：“要想身体好，多来秦皇岛！”

　　六、长城网：秦皇岛在各级干部中大力倡导“简单做人、认真做事、常委带头、事争一流”，践行“五到四从四多”工作法，广泛开展“走遍秦皇岛”活动，每个干部都要做“问题的终结者”，经济社会发展和城乡环境品质发生了巨大变化。请介绍一下这方面的做法。

　　中共秦皇岛市委副书记、市长张瑞书：崇尚实干、狠抓落实，是习近平总书记反复强调的，我们牢牢抓住“人”这一生产力中最具决定性的力量和最活跃的因素，让干部成为发展的“第一推动力”，探索走出一条地方党委政府抓落实的新路径。

　　一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑。从2015年9月开始，市委、市政府党组把学习习近平总书记重要讲话固定为市委常委会会议、市政府党组会议首个议题，各级落实党委(党组、领导班子)会首个议题学习制度。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，开展千名书记讲党课、全员答题、草根宣讲竞赛、“我最喜爱的习总书记的一句话”专题组织生活会等系列活动，结合乡村干部实际编印习近平总书记关于“三农”论述摘编，组织“千名市管干部理论业务大考试”，2016年以来举办各类培训班、专题讲座2022期，培训各级干部23万余人次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，确保秦皇岛发展始终沿着正确方向前进。

　　二是建立全过程、高效率、有成效、可核实、不反弹的落实体系。推行“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”抓落实机制，完善督查、纪检、组织、宣传“四位一体”联动督查机制。探索差异化特色化考核路径，建立逐人明职责、设指标、定档次的全新考核模式。每年市委全会和市“两会”，组织“两代表一委员”对省管干部、各县区党政正职、市直各部门进行民主测评，综合各方面评价情况和量化考核结果，横评纵比、相互印证，准确评价每名干部业绩。

　　三是坚持领导干部带头“走遍秦皇岛”。大力倡导“深实严细久”的工作理念，全面推行“五到四从四多”(心想到、脚走到、眼看到、手抓到、要求做到，从我做起、从现在做起、从本职工作做起、从一点一滴的日常具体事情做起，调研多走一里、问题多思一层、工作多干一份、督导多提一条)工作法，市委常委带头坚持“简单做人、认真做事、常委带头、事争一流”，每天工作学习不少于15个小时；市领导带头包案、包企、包河、包村、包片、包路，到一线发现和解决问题，做问题的“终结者”。我们提出，全市三分之一工作要进入全省前列，三分之二工作要达到全省中上游水平，后三名要进行问责。

　　四是把干部推向服务群众的基层一线。向142个贫困村分两批选派了779名干部驻村帮扶，2018年青龙满族自治县脱贫摘帽，政府扶贫效率居全国第8位。以10年为期，向339个后进村选派了1185名干部，解决三年不发展党员村88个，使一批后进村的基础设施建设得到明显改善。成立33个投资促进和企业服务办理组，选派了99名干部，累计联系企业1000多家，签约落地项目110个，服务企业和项目225个，解决问题1900多个。扎实推动市级领导包联乡镇(街道、园区)、县级以上干部入村(社区)调研、联系村(社区)干部、后进村帮扶、村干部培训“五个全覆盖”，为基层干部强化担当、奋发作为营造良好环境。

　　五是坚持正确的选人用人导向。坚决落实好干部标准，坚持为工作选干部、凭业绩用干部，市委考核范围延伸到正科级，大力推行干部工作日志制度，对干部履职情况进行“月考、季审、年评”和集中展示，推动干部自我考核与组织印证相结合，将考评结果作为干部使用的重要依据。全面推行看发展实绩、看服务成效、看突出表现、看工作日志的“四看”干部考察法，给干部创造一个公平公正公开的成长环境。2016年以来，市委从工作一线提拔重用干部117人，树立起干部在事业中成长的鲜明导向，构建起基层一线干部的培养选拔链条。

　　六是强化干事创业纪律保障。坚持把纪律和规矩挺在前面，采取集中开展作风纪律专项整治行动、建立市管干部“特殊档案”、聘请干部监督社会信息员等方式，有效整合监督力量，准确掌握干部“八小时内外”的思想、工作、作风情况。推进政治性警示教育常态化，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。

　　当前，秦皇岛干部精神振奋，干群关系密切，我们将保持“将军不下马，继续奔前程”的奋斗姿态，做到不负时代使命、不负组织重托、不负群众期盼，以更加优异的发展业绩迎接新中国成立70周年！

　　河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长 田德锋

　　感谢6位记者朋友的提问，也感谢张市长的精彩发布与答问。由于时间关系，回答记者提问就到这里。

　　今天的发布会到此结束。谢谢各位！