【发布会图解】衡水：向着建设生态宜居美丽湖城目标不断跨越

　　8月5日，河北省召开“向着建设生态宜居美丽湖城目标不断跨越”新闻发布会，回顾衡水70年来的发展变化，共同展望生态宜居美丽湖城的美好未来。

　　衡水的变化是巨大的，也是全方位的。其中最具标志性的变化是“六个告别”、“六个迎来”。

　　一是告别了“一穷二白”，迎来了高质量发展。

　　“盐碱地土坯房，糠菜半年粮；花钱靠救济、吃粮靠返销”，这是旧衡水的真实写照。70年来，衡水人民“无中生有”发展产业，战天斗地致富图强，地区生产总值增长了1040倍，人均地区生产总值增长了572倍。农业总产值，1949年仅有1.8亿元，2018年达到377.3亿元。粮食总产量达到414万吨，昔日的盐碱地变成了“吨粮田”，现在我们正着力建设现代农业强市。工业从建国初期的手工作坊起家，经历了改革开放初期的乡镇企业异军突起，到十大特色产业称霸细分市场，再到今天“3+2”主导产业、“9+5”县域特色产业集群加快培育的创业历程，走过了一段 “从无到有、从有到优”的发展壮大之路。第三产业几乎是从“零”出发，发展到现在，增加值增长了7000多倍，形成了传统服务业加快提升、现代服务业加快发展、新兴服务业加快崛起的良好局面。2018年，三次产业比重达到12.9：41.0：46.1，第三产业比重首次超过第二产业。

　　二是告别了“小县城”，迎来了生态宜居美丽湖城。

　　全省11个设区市，绝大多数是由地市合并而来，而1996年衡水撤地建市前，主城区只是一个县城的规制，城区面积只有11.3平方公里。今天的衡水，主城区规划面积达到155.2平方公里，建成区面积达到64.4平方公里。在全省实施乡村振兴战略推进会暨城市规划建设会议上，东峰书记要求衡水建设生态宜居的美丽湖城。我们以此为目标，坚定不移走城市高质量内涵式发展之路，全面学习对标雄安新区规划建设理念，专门聘请为雄安新区做规划的中国城市规划设计院，制定了《衡水市空间发展战略规划（2018年—2035年）》，拉开了“一湖四区”组团型生态城市框架和发展布局。持续实施城市“双基”工程，启动高铁新城、滏阳河文化带建设，大力推动黑臭水体治理、道路提升等项目，相继建成了文化艺术中心、奥林匹克中心、植物园、野生动物园等一批基础设施项目，城市更加宜居、更加舒适。我们坚持在提升城市质量内涵上做文章，深入开展文明城市、园林城市等“多城同创”，城市现代化、国际化、时尚化水平全面提升，一座具有“国际范儿”的生态宜居美丽湖城正在冀东南拔地而起。

　　三是告别了相对封闭，迎来了京津冀世界级城市群中的重要节点。

　　衡水距离首都北京248公里，过去仅有一条106国道相连，进京最少也要6个小时。与石家庄、济南的联结主要靠石德铁路。京九铁路1996年开通，大广高速京衡段2010年开通，石济客专2017年开通，这些基础设施把衡水相继带入了高速时代、高铁时代。未来雄商高铁、石衡沧港城际通车后，京、津、雄、石、济等大城市都在“一小时交通圈”内，衡水将成为全国八纵八横高铁网中的重要枢纽，费孝通先生所说的“黄金十字交叉处”将更加名副其实。我们抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设重大历史性机遇，与京津对接合作项目达712项、总投资约6800亿元。建设了衡水科技谷、创新港、科创中心“一谷一港一中心”和“中科院+”、“院士+”等协同创新平台，吴以岭院士、张英泽院士、谢涛令博士等一大批知名专家回乡创业。衡水的开放度也在不断提升，连续7年成功举办衡水湖国际马拉松赛，今年被国际田联授予“金标赛事”，成为全国第九场“双金赛事”；成功举办了国际智力运动联盟（衡水）世界棋牌大师锦标赛，各项目排名世界前30名的近170多名选手参赛，世界最强大脑汇聚衡水；连续成功举办湿地园林与生态城市建设国际研讨会、湿地园林与滨水城市高端学术交流会，多位院士及多个国家和地区专家学者齐聚衡水进行专题研讨和学术交流；成功举办了航空运动嘉年华暨全国动力伞精英赛、国际马联FEI耐力赛等，下半年还将举办第三届世界冀商大会等一系列重大活动，进一步提升衡水的国际化建设水平。

　　四是告别了区域整体贫困，迎来了全面小康。

　　衡水1949年设专区，1952年撤销，1962年国家为便于集中治理贫困又恢复专区设置，可以说是一个“扶贫专区”。11个县（市、区）中，有武邑县、武强县、饶阳县、阜城县4个国定贫困县和枣强县、故城县2个省定贫困县。与贫困作斗争，始终是贯穿衡水发展史的一条主线。党的十八大以来，我们坚持把扶贫开发作为重大政治任务和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”，“四级书记”齐上手，大力推广八步工作法，打出产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、社会扶贫组合拳。到2018年，6个贫困县全部脱贫退出，并在全省扶贫成效考核中被评为“好”的档次。目前，我们正在大力实施“非贫困县非贫困村脱贫攻坚工程”，今年将完成1.65万贫困人口脱贫、剩余89个贫困村全部脱贫出列，明年进一步巩固提升。到那时，衡水这个因扶贫而组建的地区将历史性地与贫困“说再见”，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府大力关心、支持的结果，是全市人民奋发图强、苦干实干的结果，也是衡水取得的最了不起的成绩。

　　五是告别了“黑帽子”，迎来了蓝天碧水。

　　党的十八大以来，我们深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢牢守住生态这条底线，把生态环境好、商务成本低、生活质量优，作为衡水在京津冀城市群中独有的竞争力来打造。坚持精准治霾、科学治霾、铁腕治霾，建设了“两网两系统”环保智慧平台，推出了取暖季公交车免费乘坐、排放达标机动车不限行、“量体裁衣”减排等措施。空气质量明显改善，率先摘掉了“全国后十”的黑帽子。生态环境部公布的2018年度全国空气质量改善幅度比较大的10个地级市中，我市排名第一，是国务院通报的真抓实干、成效明显的5个城市之一。我们坚持为子孙后代看护好衡水湖，实施了堵、拆、清、挪、搬等一系列生态治理工程，衡水湖水质稳定达到常年三类。东峰书记、许勤省长等省领导多次充分肯定衡水湖的保护工作，并做出重要批示。我们还大力实施地下水超采综合治理、大规模国土绿化等工程，一体推进衡水湖、滹沱河、滏阳河、大运河治理。随着国家生态补水力度的加大，相信未来衡水的“一湖九河”将实现常年有水、互联互通，成为名副其实的“北方水乡”。

　　六是告别了缺吃少穿，迎来了不断增强的获得感、幸福感和安全感。

　　我们坚持把群众的“远事看近、小事看大、实事办好”，在河北省首创民生实事人大代表票决制，尤其是把教育、医疗等群众最关心的问题牢牢抓在手上，大力实施“教育规范提升工程”、“智慧医疗体系培育工程”，推出了主城区住宅小区配建幼儿园政府统筹管理、公立小学下午课后免费托管、公办中小学营养午餐试点等惠民举措，实施了京衡中医药协同发展“名片”工程，组建了河北省首家紧密型城市医疗集团——衡水市人民医院医疗集团，在全国首创了“功能社区责任医生签约服务”，人民群众普遍关心的问题正在一件一件地得到解决。