【长城评论】调研变“秀场”，问题就会被“雪藏”

　　●特约评论员 陆玄同（广东）

　　调研本是为了解决问题的，可如今有些干部把调研变成了“秀场”，热衷于表演，卖力做“虚功”。

　　近日，半月谈记者在基层采访发现，一些地方调查研究走了样：有的调查研究“嫌贫爱富、舍远求近”，有的调查研究虚头巴脑拿不出实招硬招。为迎接上级调研，基层一把手成了“陪调”必需品，“迎调”成了基层新负担。

　　有数据显示，2018年，中央和省、市级到先进县区的调研平均数为71次，到落后县区的调研平均数为20次。还有某传统农业大县因为调研课题和资料丰富，2018年各级调研团队在这个县的金农谷园区调研39次，占到总调研数的42%，而邻近的钨钢工业园区全年调研接待次数为0。再比如2018年某区政府班子成员共陪同上级检查和调研234次，其中区长自己参与过46次；2019年上半年区政府班子成员陪同109次，其中区长参与20次。

　　从这一组组对比明显的数据中，不难发现“嫌贫爱富、舍远求近”的调研，来源于精致的利己主义思想，不是以问题为导向，而是从自身利益得失考量。再看前呼后拥的陪同，则是权力观的扭曲，上级有需要，下级想逢迎。既想要成绩，却又不想付出努力，这样的干部又有什么担当可言。

　　正如报道指出的那样，厚此薄彼的调研，屏蔽了情况复杂、问题多、矛盾突出的地方，也丢掉了调查研究的初衷和功效。

　　不明察，不能烛私。基层治理是复杂的，也正是如此，才需要脚踏实地调研去发现问题，继而为上级决策提供扎实的基础材料，做出科学的决策部署。可一旦把调研变成秀场，变成前呼后拥，问题自然被雪藏，这样的调研要么沦为一纸空文，要么会把决策带跑偏，最终受伤害的还是基层治理体系和老百姓。

　　调研是要下一番功夫的，不是到基层冒个泡，要点材料就能实现的。既要和泥巴打交道，也要和群众的疾苦、呼声打交道。但现实的调研不是脚不沾泥土，就是见了百姓绕道走。

　　久而久之，于干部而言，调研成了完任务，于基层而言，应付好上级成了硬指标，最终民众的诉求被搁置，问题压在了“五指山”，看似“皆大欢喜”，每个层面都完成了规定动作，实则一个个“坑”被硬生生刨了出来，矛盾也一步步被激化。

　　这不仅是干部作风的问题，也是人趋利避害的本能，更是整个环境的熏染。但作为干部，作为管理者，遇到问题能退吗？调研带不回真问题，找不到解决问题的好办法，就是失职，这样的干部如果依旧处在管理岗位，必然贻害无穷。对于热衷把调研当成耗费公帑和人力物力的干部，必须“零容忍”。既要撸掉不作为的干部，也要创造良性的制度环境，形成长久约束。

　　没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，调研就只能沦为纸上谈兵，或者干脆就是一沓废纸，百无一用。

　　从调研地方的选择、路线安排、课题的策划，以及对调研报告的检验，应当形成一个良性闭环，让所有调研都是围着解决基层治理难题或民众关切问题进行，才能确保调研不沦为形式主义的秀场。