【政务服务加速度】承德市大力缩减全流程行政许可事项审批时限

　　长城网讯（记者 曾丝雨）一块划拨土地通过设计方案审查，需要多长时间？“两天！”亲历这一过程的承德公交集团场站建设处处长赵一为很是满意，“法定办理时限为25个工作日。即使手续齐全，以往审批也要10多天。这次市审批局工作人员容缺受理，并及时组织专家评审，大大加快了双滦区客运枢纽站项目落地速度。”

　　近年来，承德市紧紧围绕落实国务院持续深化“放管服”改革和优化营商环境最新要求，以开展“承德办事一次成”改革为抓手，以工程建设项目审批制度改革为突破，再造重点领域事项审批流程，提高行政审批效率，缩短工程建设项目落地时间。“从立项到验收，我们一直在全力缩减全流程行政许可事项审批时限，且改革力度之大前所未有。”承德市行政审批局有关人员介绍道。　　

承德市行政审批局咨询台。承德市行政审批局供图

　　承德市行政审批局坚持“法无禁止即可为”，敢于探索、善于突破，做到能简化的环节一律简化，能取消的要件一律取消；同时，坚持“有法必依”，把住项目施工的最后关口，加强日常监管和审监联动，严守法律法规红线；充分发挥机构优势和相对集中行政许可权改革的制度优势，以理顺行政审批与国土、规划、住建部门关系为切入点，辐射其他审批职能部门，形成牵头部门明确、职能部门密切配合的工作机制。

　　针对以往投资建设项目耗时长、环节多的弊病，承德市行政审批局改革明确了各个环节需要办理的审批事项及办理时限。并通过实施规划方案联合审查、施工图联审、联合验收等多部门联审联验机制，大幅压缩行政许可事项审批时限；对各个阶段的审批事项，该局按照“宽进严出、诚实守信、限时补正”原则，实施容缺受理审批机制，对6类非核心要件实行容缺受理。申请人凭借《限时补正承诺书》办理相关并联事项，大幅压减审批时间，提高审批效率。　　

办事大厅。承德市行政审批局供图

　　承德市行政审批局实行“一个窗口受理、一份办事指南，一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运作模式，可通过会商会审、信息数据交换共享方式获得的材料不再要求项目单位重复提交等5类具体情形，共取消了“建筑施工合同”“ 勘察设计合同”等33个审批要件，取消审批环节35个，7个审批前置要件改为后期监管实施查验。同时，将供水、供热、供电、供气等市政公用基础设施接入报装由竣工后提前到建筑工程施工许可证核发后办理，建设工程竣工后直接办理接入和验收。7类公共基础设施接入领域高频事项全部承诺在9个工作日办结，仅为法定累计时限的6.7%。水、热、电、气相关企业通过“一站式”窗口服务、公开服务承诺、办事流程和办理时限，促进办事人员实现并联办理。

办事群众通过电子屏查看承德市行政审批局办事指南。承德市行政审批局供图

　　下一步，承德市将进一步制定出台配套的实施细则和操作办法，同步在网上办理、优化服务上下功夫，将“承德办事一次成”改革推向纵深，让改革红利持续释放，让群众办事更加便捷。