路畅 心通 幸福来——献县创建省级“四好农村路”示范县纪实

　　长城网讯（通讯员 卢树杰）公路，一头连着经济，一头牵着民心。

　　让百姓出行无忧、享受高质量服务，一直是献县“四好农村路”努力的方向。该县以“联城、联乡、联村、联心”为目标，全面打通“断头路”、消灭“等外路”。截至目前，献县公路通车总里程1634.862公里，其中，农村公路1518.648公里，实现了18个乡镇1个农场500个行政村路网全覆盖。

　　站在新起点回望，一路走来，献县始终坚持“致富路上，交通先行”的初心，砥砺前行。逐渐实现了从“村村通”到“户户通”、“一路美”到“全域美”、“交通线”到“致富线”的大嬗变。

　　目前，红枣基地、特色种植园、旅游精品线路网格基本形成，得天独厚的区位，纵横贯通的路网，开启了新时代献县经济全面高速发展的崭新征程。

　　勠力同心 打造精品样板工程

　　为加强对”四好农村路”省级示范县创建工作的组织领导和统筹协调，献县专门成立领导小组，制定《献县创建省级“四好农村路”示范县实施方案》、《献县农村公路路政管理办法》等一系列文件，推动创建工作高效开展。该县县委书记、县长等领导多次进行实地踏勘、现场调研和安排部署，并把“四好农村路”创建工作与农村经济发展结合起来，多部门协调联动，上下齐心，形成合力，为创建”四好农村路”省级示范县提供了强有力的保障。

　　献县属于省级贫困县，多年来，为破解公路建设筹资难题，县政府整合国土、水利、林业、扶贫等部门资源、统筹村级公益事业建设“一事一议”用于农村公路建设。2017年以来，整合统筹资金达到2.8亿元。同时，县内企业和在外创业有成的企业家捐款1000万元，村民自筹800万元用于农村道路建设，形成了万众关心支持交通基础设施建设的良好局面。

　　一组组数字背后，是献县农村公路交通建设沉甸甸的收获。

　　根据三年扶贫攻坚计划，献县2018年安排村道改造工程125.6公里，总投资12926.4万元。筹措资金，改变“路好跑，桥难行”的“卡脖子”现象，改造乡道危桥11座。2019年实施扶贫攻坚村道改造工程130.5公里，桥梁改造项目4座，总投资15285.59万元。 2020年计划实施扶贫攻坚村道改造工程64.3公里，总投资6206.07万元。

　　在实现道路“村村通”的基础上，全面实施村庄道路“户户通”工程， 2018—2019年献县投入资金6521万元，完成133个村112.4公里农村街道和通户道路建设，有效改善广大群众的出行环境，让百姓得到了切实的获得感和幸福感。，

　　强化措施 净化农村路网环境

　　路建设好了，还要管护好，献县制定《献县农村公路“路长制”实施方案》，设立县、乡、村三级路长，建立了责任明晰、制度健全、运转高效的协同体系，对全县农村公路实行全范围监管，对发现的问题实施“逐一消号”，实施以来共处置涉路问题15宗。

　　出台《农村公路路域环境整治工作实施方案》，强化农村公路环境治理。公路路政管理站负责农村公路业务指导，对乡镇政府聘请的公路路政监督员每半年进行一次业务培训，提高路政监督员护路、爱路、管路意识。根据县乡道路与国省干线相通的特点，公路路政管理站在巡查国省干线的同时，通过县乡道路的连接，对主要县乡公路进行例行巡查，有效净化了县乡公路。针对麦收期间打场晒粮行为增多的情况，执法人员采取发放宣传材料，提前上岗等措施，劝阻、制止在公路打场晒粮行为，未发生一起因打场晒粮引发的安全事故。

　　打造农村路网安全体系。在农村公路建设与安保设施建设中，严格实施同步设计、同步施工、同步验收的“三同步”原则。2018年11月20日，代表沧州市顺利通过交通运输部对车购税项目安防工程的检查验收，部领导对东固路安防工程和付庄桥、八章桥建设给予了高度评价。

　　创新机制 探索“以树养路”模式

　　2019年，县财政列支840万元专项用于农村公路养护管理，按照工程性养护420万元、日常性养护420万元的资金使用要求，制定养护计划，落实养护项目，专款专用。全年完成献饶路、河街路、肃献路等沥青灌缝38.651公里；完成肃献路、三堤口路、河街路、东固路、献饶路等小修小补11100平方米；整修路容、路肩、边沟268公里，创造了良好的农村公路通行环境。

　　积极探索市场化养护之路，创造性提出并试行了“以树养路”的新模式。通过“县政府出资为主，乡镇政府自筹部分资金为辅”的方式，对乡村公路两侧土地进行租赁，按照“谁出资、谁种植、谁养护、谁受益”的原则，选择有资质有实力的企业或个人对公路两侧进行绿化。目前，献县境内所有县道、乡道基本实现了“一路、两沟、四行树”的绿化养护模式。

　　科学统筹 提升百姓幸福指数

　　运营好农村公路，发挥它的惠民利民效益，是建好、管好、护好农村公路的目的所在，献县“三位一体”化模式正在推动农村公路高效运营。

　　城乡公交一体化。依靠畅通便捷的农村公路网，献县扎实稳妥推进城乡公交一体化，在城镇化水平和群众出行密度较高地区全面推进客运公交化运行，实现基本公共客运服务全覆盖，具备条件的建制村通客车比例达到了100%。截至目前，全县共开通运营公交班线36条，纯电动公交209辆，覆盖城区及全县18个乡镇，通行500个村庄，覆盖率达到100%。

　　城乡环卫一体化。政府通过购买服务，每年投入3200万元，实现了连村道路与村内街道人工加机械化清扫，使村庄道路全部实现干净整洁的目标，促进了农村道路路域环境治理。

　　城乡物流一体化。献县依托农村公路网络，发展现代化物流业，中通沧衡转运中心、京东快递、韵达快递、顺丰速运等有效带动了农村电子商务的发展，县乡村三级物流体系已逐渐形成。

　　公路通，百业兴。献县将打造建养并重、安全畅通、环境优美、服务优良的农村公路新格局，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，献县美丽公路，将成为推进经济发展的新引擎。