长城新媒体记者 蔡洪坡
12月2日上午10时,石家庄平山县敬业中学一楼的大阶梯教室,来自石家庄检察院的检察官张广斌站在讲台上,底下坐着300名初三学生。除了听课的学生,由河北省各市检察机关检察官组成的的10余人的法治巡讲团也坐在底下观摩。
当日上午,河北省检察院在敬业中学举行了“法治进校园走进贫困地区——让贫困儿童沐浴司法阳光”法治巡讲活动启动仪式。
启动仪式上,省检察院党组成员、副检察长赵智慧表示,开展此次活动,将进一步推动贯彻落实最高检“一号检察建议”,巡讲同时,联合民政、教育、妇联、团委等相关部门针对发现的特定贫困对象开展综合救助工作,指导基层检察院办理涉及未成年人案件。
接下来一段时间,法治巡讲团将走进全省贫困地区学校,开展法治宣讲。
启动仪式结束后,法治巡讲平山首站开启。同时,在敬业中学三楼会议室,由省市县三级检察机关以及平山县教育、民政等部门举行座谈会,共议未成年人保护工作。
法治巡讲启动仪式现场 长城新媒体记者蔡洪坡 摄
检察机关、行政部门共议未成年人保护工作
“我们想了解下平山县相关单位在保护、关爱未成年人方面做的工作以及存在的困难和问题,也和大家一起讨论下,群策群力,集思广益,共同把未成年人工作做好。”
座谈会伊始,面对平山县教育、民政、县团委、中小学等部门,主持座谈会的石家庄市检察院副检察长李彦平开宗明义。
作为属地检察机关,平山县检察院检察长王雷音先把今年平山检察院开展的未检工作做了介绍。
座谈会现场 长城新媒体记者 蔡洪坡摄
去年10月份,最高检向教育部发出“一号检察建议书”,这是历史上首次以最高检名义发出的检察建议。校园安全管理、未成年人法治教育、预防性侵害教育等工作成为检察机关联合学校、教育部门等单位开展的重点工作。
王雷音介绍,在落实“一号检察建议”方面,检察机关深入到中小学、幼儿园走访查看校园监控、安保配置、女生宿舍管理等安全管理制度;进校园开展法治宣讲;协调公安部门、教育部门,联合制定了性侵未成年人犯罪人员入职查询制度的工作规定。该规定明确,由检察机关牵头,公安机关、教育局协同配合。全县中小学、幼儿园即培训机构对新聘用的人员要按照属地原则进行查询,一旦查到当事人曾因性侵未成年人受到刑事追究或者行政处罚,教育部门将不予录用。
平山所有学校配备一键报警系统
目前,平山全县共有中小学89所(小学65所、初中18所、高中6所),幼儿园279所,共有学生65430人。其中,寄宿制学校53所,寄宿学生26084人。留守儿童160人,困境儿童1197人
在落实“一号检察建议”方面,平山县教育局副局长王慧明介绍,针对“预防性侵害”这一主题,重点面向小学学生、留守学生、寄宿学生、农村学生,开展多种形式宣传教育,提高自我保护能力;寄宿制学校宿舍实行“封闭式”管理,女生宿舍全部配备女性管理人员,未经许可,所有男性,包括老师和家长一律不得进入女生宿舍;全县所有学校和教学点配备一键报警系统,与公安部门联网。
作为平山县最大的山区寄宿制学校,古月中学党支部书记常俊光做了发言。他介绍,学校要求各班主任开展隐患摸底排查,重点检查教职工、学生是否有异常情况,特别是班内女学生有无成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现。教职工特别是男单身教师是否有逗留女学生单独场所现象;针对学校施工这一情况,联合公安部门,对学校施工人员进行审查,对存在犯罪前科的人员,要求施工方对其解聘。
平山县民政局副局长杨晓冬介绍,民政部门机构改革后,专门成立了儿童福利处(科、室),专司儿童保障、救助等工作。目前,平山县有留守儿童160人,困境儿童1197人,孤儿105名。针对留守儿童和困境儿童,民政部门将符合条件的纳入低保范围,同时提高孤儿基本生活费补助标准。并对23个乡镇,717个行政村,设立儿童督导员和村儿童主任,开展儿童关爱、救助工作。
“‘一号检察建议’还要没完没了抓下去”
“王检,咱们平山县今年有没有发生性侵未成年人犯罪案件?”
“平山县留守儿童怎么这么少?数据是不是有点保守?”
“对符合条件的案件,要及时启动司法救助。”
座谈会上,省检察院第九检察部主任王占其边听边记,不时询问、叮嘱。
平山县检察院负责未成年人工作保护的检察官王庆丽介绍,今年平山院办理了8起涉及未成年人犯罪案件,在其中一起案件中,一名13岁的女孩在校外遭到亲属猥亵。
听到王庆丽的汇报,王占其和其他在场的人都眉头紧锁。近年来,性侵未成年人案件屡发,既有发生在校园内的教职工性侵学生,也有校园外的熟人作案。筑牢校园防线,提升未成年人自我保护能力,增强家长(监护人)防护意识显得尤为迫切。
“我们还是要按照张军检察长的要求,没完没了地抓‘一号检察建议’,绝不允许在校园内发生性侵未成年人案件。”王占其叮嘱到。
王占其思索认为,法治进校园活动已经取得了成效,大家一致反映,穿制服的检察官站在讲台上宣讲,效果要远远胜于学校老师自己讲。目前,仍然需要加大“一号检察建议”的宣传力度,让孩子们乃至全社会都知晓明了,提升防范意识,“在抓好落实中,还要创新工作思路,甚至可以考虑建立法制教育基地,让所有孩子们都有机会来亲身感受下,接受下法治洗礼。”
据悉,从去年开始,省检察院联合省教育厅部署开展了“法治进校园”全省巡讲活动,在近一年内深入全省中小学、幼儿园授课共135场,覆盖学生4.75万人次,发放法治宣传册1万余本,效果日益显现。