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【河北这一年⑩】固本强基 行稳致远——河北实施基层党组织“领头羊”工作纪实

来源: 长城网   作者:赵娇莹 
2019-12-25 17:44:00
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  长城新媒体记者 赵娇莹 报道

  治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。党的十九大报告中指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

  2019年,河北扎扎实实抓基层打基础,统筹推进各领域基层党的建设,不断推动全面从严治党向基层延伸,探索新路子、总结新经验,涌现出一批具有典型示范意义的“领头羊”,教育引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,真正实现了“哪里有党员,哪里就有党的组织,哪里有组织,哪里就有党的工作”。

  发挥农村“领头羊”作用

  古色古香的牌坊,纵横有致的街巷,花木繁茂,内成景,外成林……这不是江南水乡,而是唐山市滦南县姚王庄镇李营村如今的村貌。难以想象,30年前,李营村曾是远近闻名的穷村、乱村,一副破败景象。带领这个穷困村结出致富果的人,就是临危受命的党支部书记、村委会主任李志刚。

  上任后,李志刚与村干部“约法五章”,即吃请不到、送礼不要、办事讲公道、亲友不沾光、待客自掏腰包,带出了风清气正的村“两委”班子;他动员村民开展8次产业结构升级,2018年村民年人均收入6万多元,成了远近闻名的富裕村;他带领村民充分利用沿街空闲地,种植栾树、北美海棠等36个树种2万余棵,苗圃20万株,建成了高档绿化苗木繁育基地,美化了村庄,壮大了村集体经济……

李志刚带领村民趟路子。

  30多年来,李营村党支部真正成为了让组织放心、让群众满意的“坚强堡垒”。“乡亲们过上好日子,心里就舒坦。他们的信任是我最大的满足。”李志刚说。

  一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒。农民富不富,关键看支部;村子强不强,要看“领头羊”。今年以来,河北省紧紧抓住村党组织书记、村委会主任队伍建设这个“牛鼻子”,大力实施农村“领头羊”工程,为打赢脱贫攻坚战和推进乡村振兴提供组织保障和人才支撑。

  邯郸市广平县吕庄村曾是一个小村、穷村,因内生动力不足,村容村貌脏乱差,干群关系紧张,发展集体经济没思路,被确定为软弱涣散基层组织的整顿对象。

  整顿工作以来,镇党委任命有致富本领、党员群众基础好的80后大学生党员吕瑞涛为村支部书记,召开多次党员会、村民代表会,群策群力商讨村内发展,从改善基础设施开始,修建高标准“两室”和村民文化广场,硬化村路、安装路灯。同时还开展了村集体资产、合同“双清”,发展养殖项目和草莓种植,村集体收入达到8.5万元,扭转了后进局面。

  十里八乡对吕庄村刮目相看:“路修了,村大队都盖好了,路灯亮了,集体有收入了。短短几个月的时间,吕家村变了个样儿!”

  吕家庄的变化是河北整顿软弱涣散党组织的一个缩影。今年以来,全省共排查出软弱涣散基层党组织4847个,已整顿完成4834个,真正做到了以刀刃向内的态度、真刀真枪地解决问题。

    加强基层党组织建设,培养干部队伍也很关键。

    从2018年秋季开始,沧州河间市创新村级后备干部选拔培养方式,变“选时找、选后教”为“日常挑、选前育”,创办了“乡村振兴精英培育班”,面向农村广大年轻人才,突出政治标准,强化理论与实践有机结合,加快形成农村后备干部的“专业化人才库”和“升级版储水池”,并提出力争到2021年,为615个村每村至少培育1名专业化后备干部人才的目标。

  扎实推进城市基层党建

  私搭乱建、设备陈旧老化、垃圾难清环境差……老旧小区相似的“痛点”问题,严重影响着群众的获得感与幸福感。

  为解决居民身边的操心事、烦心事、揪心事,石家庄市创新治理,打造“红色物业”,选取符合“党的建设强、社会责任强、经营管理强、服务能力强、群众满意度高”标准的物业,进驻老旧小区,推动物业服务企业服务管理与基层社会治理融合协调发展。

英华物业服务有限公司总经理段洪福与社区工作人员商议共建共享治理机制。长城新媒体记者 张笑宇 摄

  “热情服务、无私帮助”“你们是最可爱的人”……石家庄市东风塑料厂宿舍英华物业的服务大厅墙上,挂满了居民赠送的锦旗。一面面锦旗,讲述着“红色物业”入驻小区以来,为居民解决的一件件难事,见证了“红色物业”为城市基层治理带来的改变。

  石家庄市委组织部常务副部长张忠良介绍,“红色物业”进驻后,还要建立由社区党组织牵头,物业企业、居民委员会、业主委员会等共同参加的党群联席会议制度,实行物业企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”机制。

  目前,石家庄已有21个无物业服务的老旧小区引进了“红色物业”,约1.8万户、6万人享受到了优质服务。

  “红色物业”只是全面提升党建引领基层治理水平的创新举措之一。今年以来,河北不断促进区域共驻共建,全面推行街道社区兼职委员制,调动兼职委员及其所在单位共建作用。深入实施“双报到”活动,出台《省直机关党组织和党员到驻地街道社区报到实施方案》,121家驻石省直单位全部到驻地街道报到,省直在职党员报到率达到90%以上。

  此外,河北在街道建立综合指挥平台,在社区设置综合网格,整合党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等相关部门的视频监控等信息资源,实现智慧党建开放融合共享。并依托党建网站、网络社区、社交新媒体等,丰富党建工作内容和形式,不断巩固和扩大党的网上阵地。

  各领域基层党建全面提升

  “要啃就啃最硬的骨头。”作为一家河北成长起来的民营企业,华夏幸福积极响应两新组织党建工作的各项决策部署,在省市有关部门直接领导下,对口帮扶保定市深度贫困县涞源县整县脱贫。

华夏幸福对口帮扶涞源县十八盘幸福新村村民搬新家。

  作为民营企业的典型代表,华夏幸福始终坚持党的领导,沿着党的路线方针指引,坚持思想引领、坚持发展根本、坚持文化支撑、坚持为民宗旨、坚持精准脱贫,通过自上而下贯彻落实党中央决策部署,由内而外激发党建内生动力,推动党建与经营同频共振、互促互进,实现了党建强、发展强。2019年,华夏幸福获评“新时代民营企业党建典型案例”。

  截至目前,全省两新组织已建党组织24379个,实现党组织应建尽建;向工作基础薄弱和未建立党组织的两新组织选派党建指导员11906名,实现了党的工作全覆盖,扩大了党在互联网等新兴领域的号召力、凝聚力,推动了全省两新组织党建工作提质增效上台阶。

  为加快推进党支部标准化规范化建设,全面提升基层党建工作质量和水平,今年6月起,河北深入开展“基层党建质量提升年”活动,明确了农村、街道社区、国有企业、高校、机关、非公企业和社会组织、公立医院、中小学校等8个领域基层党组织各10条质量提升标准。

  活动开展以来,各领域基层党组织对照标准认真自查、扎实整改,全省基层党组织组织设置、队伍建设、制度体系、投入保障等工作实现整体规范达标,基层党建的标准立了起来、要求严了起来、工作实了起来。

  在国有企业,从理顺体制、完善制度机制入手,推动国有企业党建30项重点任务落实落地。制定多项意见、措施,从制度上强化企业党委领导作用,着力解决国有企业中存在的问题,把党的领导融入公司治理各层级、各环节。全面摸底1811家各级各类省属国有企业,逐个建立台账,分类指导工作,并对150名省属国有企业党委副书记和基层党支部书记进行集中培训。

  在高校,着力解决党建工作“上热中温下冷”的问题,推动全面从严治党要求在高校落地落实。抓好高校党建20项重点任务的同时,开展落实情况“回头看”,推动党委领导下的校长负责制,院系党组织和师生党支部建设、教师党支部书记“双带头人”培育工程等工作不折不扣落到实处,2019年底省属骨干大学“双带头人”实现全覆盖。

  在机关,认真贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神,准确把握机关党建特点和规律,推进模范机关创建。省直机关率先垂范,组织6场“省直中心组理论学习大讲堂”,举办“听前辈言、展青年志、老少携手建功新时代”主题宣讲,围绕落实省委“3689”工作思路,开展“十佳服务窗口工作法、百个创新案例、千件为民实事”征集宣传活动,达到了围绕中心、建设队伍、服务群众的目的。

  在公立医院,以实施党委领导下的院长负责制为重点,推动各项工作积极稳妥、扎实有效落实。成立河北省医院党建工作指导委员会,以制度机制保证党委领导下的院长负责制落实。制定公立医院党建工作入章程参考范本,在省、市、县各级医院试点运行。按照政治、业务、管理都过硬的要求,积极稳妥调整医院领导班子特别是选优配强党委书记和院长,目前三级以上、市级以上公立医院领导班子均按要求调整到位。

  ……

  根深方能叶茂,本固才会枝荣。2019年,河北切实建立了一批务实管用的制度机制,推进了一批强基固本的重点任务,解决了一批根深蒂固的突出问题,形成了一批特色鲜明的党建品牌,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供了坚强的政治保证和组织保证。

关键词:基层党建,河北,领头羊责任编辑:赵娇莹