【长城评论】欠费28元“赎回”19.2万，“靓号”定价谁说了算

　　●特约评论员 朱昌俊（四川）

　　据报道，“掏钱的时候我是VIP，销号的时候从来没把我当成VIP，说销就销了。”杨先生说。51岁的杨先生是陕西宝鸡人，10年前办了一个尾号8888的靓号，“当时是每月消费500元，消费满3年就行。”消费3年后，杨先生的这个号码就开始用几十元的普通套餐。2019年12月，杨先生欲使用该手机号时，发现因为欠了28元已被注销了。杨先生去营业厅咨询，工作人员告诉他，现在尾号8888的靓号资费标准是每月消费800元，要消费20年，也就是累计消费19.2万元。

　　有关手机靓号的争议其实由来已久。前不久还有媒体报道，山西太原的杨先生在办理“携号转网”服务时被告知，自己的手机号码存在有效期20年的靓号协议，要转出的话需要缴纳违约金1.8万余元。

　　这说明，因“靓号”引发问题具有一定的普遍性，两位杨先生遇到的问题，在各自方面也有一定的代表性。

　　回到杨先生的靓号因欠了28元被注销事件。而按照公开说法，电信号码一般欠费超过3个月，就将被运营商回收，也即通常所说的注销。为了提升手机号码资源的使用效率，这个做法应该说是合情合理的。但是，需要注意的一个问题是，在对机主号码进行注销之前，运营商是不是应该进行事前的提醒？

　　但杨先生称并没有收到任何欠费停机的通知就被直接销号了，如果属实，该做法的确显得过于粗暴。

　　更令杨先生无法理解的一点是，该号码此前是按照“每月消费500元，且消费满3年”执行完了靓号消费协议，而这次重新申请又得按照新的靓号资费标准进行，这里面的合理性的确存在疑问。

　　首先，靓号的资费标准从“每月500元，消费3年”调整到“每月800元，消费20年”，如此大的“涨幅”，到底是依照什么样的规定？在执行了原有的套餐协议后，杨先生的靓号因少量欠费被粗暴注销，运营商是否因为是靓号不缺市场需求，就采取了区别对待？

　　其次，电信网码号资源管理办法明确规定，电信业务经营者不得向用户收取选号费或占用费，而所谓的靓号最低消费协议，明显就是一种打擦边球的做法。这种由运营商私自制定的“潜规则”，在携号转网都已实现的电信服务新时代，是否还应该继续？

　　对于靓号，社会上也存在着一种说法，即“一个愿打，一个愿挨”，既然个人愿意为靓号支付更多的费用，也无可厚非。但是，且不说运营商依据不同的号码制定不同的资费标准事实上有违“不得收取选号费或占用费”的规定，到底如何定义靓号，一直以来也缺乏标准，而仿佛一切由运营商单方面说了算。

　　这种标准的模糊，自然容易为消费纠纷埋下隐患。比如，此前就有媒体报道，个别号码在最初办理时并不算靓号，而在使用过程中被运营商告知划定为靓号，需要执行新的资费标准。如此做法，显然有违基本的消费公平。

　　由于电信行业非完全的市场竞争领域，相关企业制定的规则，本应该受到更严格的审视。携号转网的推出，实际上也就是要对消费者权益保护有更公平的保障。在这一背景下，靓号问题，也是时候该有更规范的管理了。正如此次事件所示，靓号收费多寡是其次，关键是企业对相关规则的制定，是不是经得起既有规定的推敲，又是否只能由运营商说了算？