民法典系列评论|①以良法善治引领公共生活

　　●特约评论员 赵志疆（河南）

　　5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。6月1日，民法典全文正式公布，将于2021年1月1日起施行。7编加附则、84章、1260款条文、总字数逾10万……民法典为全方位保障人民权益而生，每一字每一句都书写着“权利”。以此为标志，我国终于迎来了“民法典时代”！

　　作为我国首部以法典命名的法律，民法典自2015年启动编纂工作以来，一直受到全社会热切关注。2014年10月，党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，“编纂民法典”正是其中一项重大立法任务。此后，民事法律制度不断完善，民法通则、担保法、合同法等法律相继出台，民事立法实践涵盖经济、民生、文化、生态环境等各个领域，为人民权利和公共利益提供了坚实保障。

　　随着民事法律制度不断细化和完善，在此基础上编纂民法典，顺理成章提上议事日程。民事法律涵盖范围广、相关条目多，难免会存在冲突和矛盾，民法典不是简单的法律汇编，而是对现行民事法律规范进行修改和完善，从而使民事法律体系更加权威严谨、协调一致。

　　对于公众来说，衣食住行、生老病死的方方面面，都能在民法典中找到法律保障。生命权、健康权、肖像权、名誉权、隐私权……各项民事权利都将得到法律保护。民法典“慈母般”的关怀中，公民权利得到充分保障，每个人都可以更有尊严地参与公共生活。提起民法典，人们习惯于从保护公民权利的细节去探讨其价值和意义。实际上，民法典保障的并不仅仅是“家长里短”，民法典的从无到有，本身就是全面依法治国的生动写照。

　　党的十五大确立了“依法治国”的基本方略，此后，十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标，十七大提出“加快建设社会主义法治国家”，十八大首次强调法治是治国理政的“基本方式”。随着依法治国理念不断强化，在法治建设基本完成之后，法治中国不仅凝聚着高层共识，同时也寄托着公众的殷切希望。

　　法治的精髓是限制权力、保障权利，由此，不仅要“把权力关进笼子里”，而且要为权利提供更加坚实的保障。法治社会中，权力“法无授权不可为”，权利“法无禁止皆自由”，“禁止”与“自由”之间，需要法律作出详细而明确的规定。如果说宪法重在限制公权力，那么，民法典无疑侧重于保护私权利。只有在严格监督权力、充分保障权利的基础上，才能使法治理念深入民心，从而使民众成为法治社会的参与者、推动者和实践者。

　　法与时转则治，治与世宜则有功。随着社会的不断发展，旨在调节社会关系的民事法律需要与时俱进。作为法治建设领域中的一件大事，民法典的颁布和实施不仅意味着公民权益得到更有力的保障，同时也预示着法治中国建设迈上了新的台阶。以良法善治引领公共生活，国家和个人的未来将更加美好。