专访河北省财政厅厅长高云霄：发挥财政资金作用 助力企业高质量发展

　　长城网讯(记者 赵晓慧 李丽钧)市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。

　　7月21日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。他强调，要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。

　　贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，作为经济大省的河北，该如何发挥财政资金作用，保证经济社会平稳运行？为此，河北财政将采取哪些措施切实帮助企业减轻负担？又是如何保证各项纾困资金政策直达基层、直接惠及市场主体的？对此，我们专访了河北省财政厅党组书记、厅长高云霄。

　　记者：请问在税费减免方面，省财政厅采取哪些措施切实帮助企业降低负担？

　　高云霄：习总书记在讲话中强调，要继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。在这方面，我厅坚决扎实做好细化税费减免措施等各项工作，有效降低企业负担。

　　一是加强政策宣传解读和精准辅导。我厅采取召开新闻发布会、网页、微信发布政策解读、微视频及印发政策手册、发放明白卡、一对一入户辅导等多种形式，精准、及时、广泛、深入宣传相关政策，保证纳税人对政策学得会、用得对，申报不出错，真正将党中央关心和省委省政府支持送到千家万户。目前已累计刊发相关稿件2836条次，发放减税降费政策资料300多万份，推送政策短信51万条，举办专题培训辅导1564场，宣传辅导纳税人318.4万户次，培训企业财务人员124万人次，走访纳税人69.5万户次。8月份开展全省财政系统减税降费惠企宣传月活动，深入解读惠企政策，真正把中央和省各项支持政策落实到具体企业，提高市场主体特别是中小微企业对政策的知晓度，让企业有明显感受、得到更多实惠，提振市场信心，帮助企业渡过难关。

　　二是健全巩固减税降费成果的长效机制。充分发挥好减税降费领导小组及其办公室的职能，及时研究部署减税降费工作。各市县财政部门将切实发挥好牵头抓总作用，统筹推进和协调本地减税降费政策落实。定期检查财税和各执收部门网站减税降费政策是否及时更新，举报电话是否及时公开并保持畅通，问题受理机制是否规范并正常运行，确保市场主体问题能够及时反馈并妥善解决。

　　三是定期公布行政事业性收费和政府性基金目录清单。为进一步规范行政事业性收费管理和政府性基金管理，巩固省立涉企行政事业性收费清零成果，落实“放管服”改革要求，接受社会监督，每年定期公布《河北省执行的全国性行政事业性收费目录清单》《河北省执行的全国涉企行政事业性收费目录清单》《河北省行政事业性收费目录清单》《河北省执行的考试考务费目录清单》和《河北省执行的政府性基金目录清单》。

　　记者：请问省财政厅在财政金融合力支持企业发展，缓解企业融资难题方面都做了哪些工作？

　　高云霄：总书记在讲话中强调，要强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。为着力缓解企业融资难题，省财政不断强化财政金融联动扶持，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，帮助企业对冲疫情影响。

　　一是支持企业挂牌上市、资产证券化和通过股权投资基金融资，鼓励企业拓宽融资渠道，提高直接融资比例。

　　二是建立首台（套）重大技术装备保险保费补偿机制，为我省现代装备制造业提供风险保障。

　　三是建立创新产品奖励制度，鼓励银行、保险等金融机构创新金融服务方式，支持省内中小企业加快发展。

　　四是为省内中小微企业购买培训和融资服务，切实减轻中小微企业负担，为企业“谋福利”。

   五是对各级政府性融资担保、再担保机构实施降费奖补，力争2020年将小微企业综合融资担保费率降至1%以下。

　　六是对小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下降为15%，超过100人的企业下降为8%；对流动性遇到暂时困难的小微企业创业担保贷款，可给予展期，最长可展期至2020年6月30日，展期期间财政给予正常贴息，全力支持企业复工复产和创业就业。

　　七是对疫情防控重点保障企业新增贷款，按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，支持疫情防控重点保障企业扩大生产，并采取“先拨后结”的方式，提前拨付优惠贷款贴息资金3623.06万元。

　　目前，我省已向符合条件的76家疫情防控重点保障企业直接拨付优惠贷款贴息资金7295.3万元。

　　记者：请问为保证各项纾困资金政策直达基层、直接惠及市场主体，省财政厅是如何做好中央财政直达资金管理相关工作的？

　　高云霄：按照财政部相关要求，我省高效有序推进中央财政直达资金管理工作，确保直达资金尽快发挥基层纾困和激发市场活力的作用。截至目前，省级接收的1550亿元中央财政直达资金，已按要求及时下达或通过财政专户拨付市县基层或受益企业，并按要求导入财政部监控系统，在全国名列前茅。    

　　围绕用好管好中央财政直达资金，省财政厅成立直达资金监控工作领导小组，建立“横向协作、纵向联动”的协调机制以及政策制度、监控系统“上下贯通”机制，上下一盘棋，确保直达资金在我省迅速落地。紧急研究制定了直达资金预算执行和监控有关措施，明确了资金用途、分配下达方式、监督管理要求、各级责任分工以及资金直达业务流程等内容，为直达资金规范运行提供制度遵循。组织召开由省市县三级财政部门参加的制度政策和业务技术视频培训会议，促使各级进一步准确掌握政策、熟悉流程。    

　　同时，省财政厅发挥河北财政信息管理系统“全省一体化”的优势，成功与财政部直达资金监控系统对接，为实现我省新增中央直达资金下达和资金监管同步“一竿子插到底”奠定基础。在系统中建立工作台账，对直达资金单独标识、单独调拨库款、单独核算对账，实行资金分配、拨付、使用的全链条跟踪，确保账务清晰、流向明确、全程留痕。

　　下一步，省财政厅将组织协调各方管好用好中央财政直达资金，既当好“过路财神”，及时按规定科学分配，第一时间直达基层，又不做“甩手掌柜”，健全管理制度和监督机制，将资金按规定用途精准拨付发放到位。