【自贸新视线】雄安自贸试验区：努力打造高标准高质量自由贸易园区

　　长城网讯（记者 烟成群 胡晓梅）自去年揭牌以来，中国（河北）自由贸易试验区雄安片区（以下简称雄安自贸试验区）抓紧推进各项工作，实现了由规划的顶层设计转入大规模建设的良好开局，取得了多项建设发展成效。

　　日前，长城新媒体邀请雄安自贸试验区管委会董俞滨副主任、罗盛斌副主任做客演播间，就雄安自贸试验区的发展目标、功能布局以及建设发展情况等进行了深入探讨。

　　雄安自贸试验区共33.23平方公里，由东向西分别为昝岗片区、朱各庄小镇、启动区、容东片区等4个区域。其中，昝岗片区、容东片区的实质性开工建设已经展开。作为河北自贸试验区的一个片区，雄安自贸试验区担负着引领雄安新区高质量发展的历史性任务，将积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化，着力建设全球创新高地和开放发展先行区。力争经过三至五年改革探索，对标国际先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，努力建成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的高标准高质量自由贸易园区。  

　　“自贸新视线”系列访谈节目现场。长城网记者 张建勋 摄

　　一年来，雄安自贸试验区聚焦高质量发展，扎实推进制度创新工作，在金融创新、政府职能转变等领域形成了首批可复制可推广的试点经验，取得了重要的阶段性成果。

　　董俞滨介绍，经第三方机构独立评估，目前雄安自贸试验区已完成河北自贸试验区总体方案明确的制度创新任务的68%。雄安自贸试验区首创的创新经济社会管理权限下放模式等4项案例入选河北自贸试验区首批16项制度创新案例并予以公布推广。其中，基于区块链技术应用的财政资金管理、5G＋金融、跨境融资＋跨境租赁等3项案例已报请河北省商务厅上报商务部。

　　作为一项首创，基于区块链技术应用的财政资金管理案例通过建立区块链技术应用的雄安标准，搭建了基于区块链技术的底层公共数据和区块链场景应用平台，实现了资金管理效率、资金安全管理和服务保障民生水平的提升，构建了基于区块链技术的财政资金管理新模式。该模式创新应用区块链技术提升政府治理能力和服务水平，是推进雄安新区打造高质量发展样板的重要举措。

　　作为在雄安自贸试验区实施范围内首家设立营业机构的银行业金融机构，中国农业银行河北雄安分行紧紧围绕建设金融创新先行区的功能定位，加快推进金融科技创新，首次实现了5G切片技术在金融机构的商业应用，建成了首个“5G＋场景”智慧银行网点，重塑了传统的经营模式、管理机制和业务体系，创造了创新引领、科技赋能、体验优良、服务高效的移动金融服务新模式，实现了金融科技在河北自贸试验区的新应用、新提升。

　　按照建设金融创新先行区的功能定位，雄安自贸试验区积极推动中交雄安融资租赁有限公司以境外承租人的巴拿马籍“创新之路”号半潜船设备售后回租为业务背景，联合境外承租人和中国银行境内外机构，先行先试首创了“跨境融资＋跨境租赁”新模式。据了解，这一业务模式利用境内银行海外分行搭建跨境融资渠道，实现了流程创新、监管创新和联动创新，是积极利用国际国内两个市场两种资源、促进国内国际双循环相互促进的新探索。

　　雄安自贸试验区认真贯彻落实《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》关于“逐步赋予新区省级经济社会管理权限”的要求，不断深化“放管服”改革。按照高效、优化、协同的原则，积极探索创新经济社会管理权限下放模式，探索“点单式”放权和高效审批模式，推动政府职能转变，优化营商环境，激发了市场主体活力，业界反响良好。

　　罗盛斌介绍，作为雄安新区的重点规划建设项目之一，综合保税区项目正在加快推进。项目周边配套基础设施工程已经开工。综合管理服务中心项目可行性研究报告编制、勘查、设计于8月5日发布招标公告，预计今年10月份将开工建设。

　　据了解，规划建设的综合保税区项目位于雄安自贸试验区昝岗片区内，紧邻建设中的京雄城际铁路雄安站，将建设口岸作业、保税物流、保税加工、保税服务等功能板块。2020年底京雄城际铁路建成通车后，15分钟可达大兴国际机场，30分钟可达北京西站。作为高质量开放发展的重要平台，综合保税区项目将在监管上先行先试，结合智能城市建设打造“智慧海关”，助力企业实现“无感”贸易。