“健康中国·河北行动”政策解读④|控烟行动：各界力量环环配合 打好控烟组合拳

　　长城网讯(记者 刘昆鹏 王岚 见习记者 靳晓丹)为推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，努力全方位、全周期维护人民健康，健康河北领导小组于2020年4月28日印发《健康中国·河北行动（2020-2030年）》，明确在未来10年中，围绕干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病三大核心，实施15项专项行动。其中，控烟行动主要针对六个目标以及个人、社会、政府应采取的举措给出了相关建议。

“健康中国·河北行动”政策解读系列节目之控烟行动。长城网记者 毕雪梅 摄

　　近日，河北省卫生健康委员会健康河北指导处三级调研员常战双、河北省疾病预防控制中心健康教育所副所长郭晓亮做客由河北省卫生健康委员会、长城新媒体集团、河北省卫生健康委员会健康河北指导中心共同主办“健康中国·河北行动”政策解读系列节目，就控烟行动进行深入解读。

　　个人 家庭 社会 政府相互配合

　　中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，全国烟民数量超3亿，7.4亿人受二手烟危害，每年因吸烟导致疾病的死亡人数超过100万，此外，吸烟造成健康和经济的巨大损失已经成为最严重的公共卫生问题之一。“实施控烟行动，减少烟草危害，已经成为全球共识。”常战双表示：“控烟行动一共涉及六个目标：1个约束性指标，2个预期性指标，3个倡导性指标，这是实现健康控烟行动的根基。”

　　而要实现这六个目标，个人、家庭、社会、政府每一环都缺一不可。个人首先要明确自己是健康的第一负责人，不吸烟者不要去尝试吸烟，吸烟者要尽早戒烟，努力创造无烟家庭，让家人免受二手烟的危害。社会也要充分提倡无烟文化，利用各种主题宣传日开展控烟宣传。

河北省卫生健康委员会健康河北指导处三级调研员常战双。长城网记者 毕雪梅 摄

　　政府六大行动强势出击确保目标实现

　　目前河北省已经有3个城市出台全面无烟环境立法，分别是唐山、秦皇岛、张家口，是目前全国出台全面无烟法规最多的省份。可见政府对控烟的力度不容小觑。

　　在政府行动中河北省设计了6大行动，基本上对应和涵盖了MPOWER的控烟策略，比如说无烟立法和无烟党政机关建设，对应的就是保护人们免受烟草烟雾危害的P策略，开展控烟宣传教育对应警示烟草危害的W策略，建立和完善戒烟服务体系对应提供戒烟帮助的O策略，加大烟草广告监督执法力度对应全面禁止烟草广告促销和赞助的E策略，加强控烟组织网络建设对应监测烟草流行和使用的M策略。当然还有一个提高烟草税的R策略，权限在国家层面，在健康中国控烟行动政府行动中第2条予以明确：研究推进采取税收、价格调节等综合手段，提高控烟成效。

　　以上措施的落实落地，单靠一个部门单打独斗肯定是无济于事的，必须要建立一个政府主导、部门联动的工作机制，形成控烟工作的合力，确保控烟行动各项目标的实现。

　　加大青少年控烟宣传力度

　　控烟的关键在于两方面：一是尽可能帮助吸烟者戒烟，二是尽量减少新增吸烟者，这指的主要是面向青少年的控烟。

　　中国疾控中心最新发布的青少年烟草流行调查结果显示，2019年我国初中、普通高中和职业高中生的吸烟率分别达到4.4%、7.7%和14.7%，高中明显高于初中，男性明显高于女性。

　　郭晓亮介绍，据2019年全国青少年烟草流行监测结果显示，我国在于少年控烟方面存在很多问题，青少年控烟的很多不利因素广泛存在，这包括初中生使用电子烟比例显著上升，二手烟暴露情况较为严重，甚至还存在教师校园内吸烟的现象，不向未成年人售烟的法律也未得到有效落实……这些都为青少年尝试吸烟提供了诱因。

河北省疾病预防控制中心健康教育所副所长郭晓亮。长城网记者 毕雪梅 摄

　　针对以上情况，国家卫生健康委等八部门联合下发通知，对青少年控烟工作提出了明确的要求，其中就包括要加强无烟家庭、无烟学校等无烟环境建设，加强青少年控烟宣传，将烟草危害知识列入中小学健康教育课程加以普及，加大向未成年人售烟等违法行为的查处力度，加强对影视剧吸烟镜头的审查和限制等。通过严格的管控措施，最大程度上降低烟草对青少年群体的不良影响。