两会声音|全国政协委员刘劲松：实施“区群”联动 加快协同创新

全国政协委员、河北省工商联主席刘劲松。本人供图

　　长城网讯(记者 赵晓慧)国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。

　　产业协同发展是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。全国政协委员、河北省工商联主席刘劲松在调研中发现，7年来，尽管三地产业协同发展取得了显著成效，但由于没有形成健全的产业链分工格局，缺乏有效的区域整合联动，其潜在功能没有得到应有的释放。

　　“京津冀是我国科技创新资源最为丰富的地区之一。在科教、人才、财力、金融等方面京津优势明显，而河北省劳动力、土地等资源丰富，产业门类较多，有200多个国家和省级开发区。”基于此，刘劲松建议，充分发挥京津冀政策、资源叠加优势，对区域内的“区群”统筹谋划，建设京津冀国际科技创新中心，协同创新、联动提效。

　　刘劲松建议，实施京津冀“七区一群”协同联动推进行动，即以共同建设京津冀国家技术创新中心为载体，推动国家级新区、自贸试验区、自主创新示范区、全面创新改革试验区、高新区、经开区、综合保税区和世界级产业集群“七区一群”融合，加快战略规划机制对接和政策规则标准联通，聚八方要素推进协同创新，积极探索自身科技创新优势与实体经济有效结合，做好产业创新与产品创新，形成机制高效、协同创新、成果共享、活力迸发的科技创新共同体。

　　“实施自贸试验区联动创新工程，探索形成更多首创制度成果和改革举措，立足各自特色和重点产业，探索形成片区联动、协同高效、竞相发展的新模式，把自贸试验区打造成为以首都为核心世界级都市经济圈的‘改革试验田’‘创新策源地’。”刘劲松称，要联合组建世界级的京津冀自由贸易区，实现京津冀对外开放的整体升级和协同发展，促进区内区外的互通互补，在交通设施、要素资源和公共服务等方面实现资源共享。同时，探索创建京津冀自贸区外联合开放协同创新区，搭建国际科技合作和技术贸易平台，促进自贸区与自主创新示范区和石保廊全面创新改革试验区协同开放，增强自贸区的科技研发功能和科技文创国际贸易水平。

　　联动推进战略性新兴产业集群发展是实施“区群”联动，加快推进京津冀协同创新的重要内容。刘劲松建议，围绕产业规划、园区共建、产业链构建，聚焦生物医药健康、高端智能装备、新材料产业等战略性新兴产业集群和特色产业集群，合作共建京津冀应用场景，建设具有核心竞争力的新型基础设施产业链，培育上下游协同的区域产业链。同时，三地还要加强产业创新服务综合体建设，实施产业链补链固链强链行动，加快传统产业改造升级；打造世界级产业集群创新平台、世界级数据赋能产业转型升级创新平台，建立世界级质量管理创新平台和供应链创新平台，推动产业链合作加速，加快提升京津冀区域产业竞争力。