优化营商环境护航高质量发展①|河北全面推进、系统构建一流营商环境体系

　　长城网讯（记者 信贺宁 李文培）从河北省发展改革委获悉，2020年，河北省委、省政府坚持对标一流、问题导向、以评促优，动员全省上下扎实开展“三创四建”“三包四帮六保五到位”等活动，共推出180项改革措施，改善提升政务环境、市场环境、法治环境，全面推进、系统构建一流营商环境体系，取得显著成效。

　　深化简政放权，“放”的含金量进一步提高。衔接落实国务院取消下放行政许可事项21项，向5个国家级开发区定向精准下放省级行政许可事项57项，向自贸试验区下放省级行政许可事项195项；编制《河北省乡、村两级政务服务事项通用目录》，涵盖乡、村两级可实施的政务服务事项199项，逐步确权赋权。政府投资类、社会投资核准类和备案类工程建设项目从立项到开工，审批压减至45、38、35个工作日，社会投资简易低风险项目审批时限压缩至20个工作日以内。“证照分离”改革实现全覆盖，成为全国第5个全域覆盖省份；推行企业开办全流程一体化办理，实现1日办结。

　　加强公正监管，“管”的实效性进一步增强。在全国率先全面推行企业信用风险分类管理与双随机抽查相结合，实行精准化、靶向式监管；“互联网+监管”系统覆盖省、市、县三级4700余个部门，汇聚各类监管数据5075万条，初步实现省级重点监管业务系统与国家监管系统的互联互通。建立省、市、县、乡、村一体化信用平台体系，梳理实施102条失信被执行人联合惩戒措施。围绕支持“三新经济”发展，探索一业一策监管举措，运用非强制性方式，引导市场主体自觉纠正轻微违规行为，包容审慎监管升级加力。

　　优化政府服务，“服”的满意度进一步提升。实施“百事通”改革，整合6类106项高频审批事项，形成定制服务套餐，实行“一次告知、一次提交、一门受理、一次办好”；全省一体化在线政务服务平台实现省、市、县、乡、村五级全覆盖，省、市、县三级事项网上可办率均达95%以上；市场主体登记注册等58项高频政务服务事项实现“跨省通办”，办税“最多跑一次”事项比例超出国家要求20个百分点。乡镇（街道）行政综合服务中心、村（社区）综合服务站实现全覆盖；全面实现企业养老保险关系转移接续“一地办理”“不见面、零跑腿”异地就医网上备案；开通河北省12345政府服务热线，企业群众诉求“一号通办”。小微企业低压办电接入标准提高至160千伏安，年度为企业节约接电成本13亿元左右；压减供水供气报装时间至4个工作日以内。

　　着力利企惠民，“帮”的覆盖面进一步扩大。围绕“疫情防控+推动复工+支持措施+精准服务”，研究制定一系列政策措施，形成了“1+5+X”政策框架体系。纾困惠企政策精准落地，全年减税降费超1500亿元，企业养老保险、失业保险、工伤保险阶段性累计减免385.8亿元，减免市场主体承租国有房屋租金2757万元，省立涉企行政事业性收费实现“清零”。持续深化省、市、县领导干部包联制度，全年解决土地、资金、用工等问题2.2万个左右；上线运行普惠金融平台和河北省金融服务平台，全年帮助企业和金融机构对接金额累计100.14亿元，累计放款35.33亿元。

　　营商环境持续优化极大调动了市场主体创业投资的积极性和主动性。2020年，河北省共完成审批、核准、备案项目40302个，同比增长20.4%，总投资52170.8亿元，同比增长29.9%；新增市场主体129.54万户，累计达到692.9万户。