承德市财政局 健全“六项机制”兜牢“三保”底线

　　长城网讯（记者 李丽钧 通讯员 毛伟达）承德市财政局充分发挥财政职能作用，不断健全预算编审、动态监控、资金统筹、增收节支、工资共管、绩效评价六项机制，全力兜牢保工资、保运转、保基本民生的“三保”底线。

　　健全预算审核机制。承德市财政局发挥预算备案审查机制约束作用，健全县级“三保”预算编制事前审核机制，重点审核“三保”支出保障范围合规合理性、基础数据真实完整性、预算安排足额保障等情况，压实县（市、区）“三保”主体责任，确保“三保”预算应编尽编、应保尽保，不留缺口。

　　健全动态监控预警机制。承德市财政局严格落实月报告和“重点关注名单”制度,督导各县（市、区）按月报送“三保”支出保障情况，并将“三保”支出保障情况纳入基层财政综合督导范畴，加大对县（市、区）“三保”责任落实、政策制定、资金使用情况督导力度，及时研判排查风险隐患，做到风险早发现、早报告、早介入、早处置。

　　健全市区工资共管机制。进一步健全“分区设立、市区共管、资金共筹”市区两级工资和基本运转共管机制，督促双桥区、双滦区、营子区加强专户管理，按时将收入划分留成的库款、上级下达的一般性转移支付、部门缴回的存量资金和清理收回的暂付款等各类财政资金及时补充专户，确保“封闭运行、安全管理、精准使用”。

　　健全资金保障机制。严格落实积极财政政策，发挥国控、国投等平台作用，支持“3+3”主导产业和县域“1+2”特色产业，着力打造一批财源性项目；强化与税务部门协调联动，做到依法征收、应收尽收；大幅压减和控制一般性支出，化解债务风险、消化暂付款，为“三保”支出提供资金保障。

　　健全资金统筹机制。按照“打破基数、统筹安排、集中财力、保障重点”的原则，加大预算安排统筹力度，及时清理用好结转结余资金，超过年限的以及按照原计划难以支出的财政资金全部收回，集中财力保障“三保”。

　　健全绩效专项评价。指导县（市、区）全面强化“三保”支出绩效目标管理，对“保工资、保运转、保基本民生”支出分层分类设定差异化绩效目标，建立评估机制，构建评价体系，做到“花钱必问效，无效必问责”，发挥财政资金做大使用绩效。