优化营商环境护航高质量发展⑤|2021年河北省市县三级依申请政务服务事项100%网上可办

　　长城网讯（记者 信贺宁）记者从河北省优化营商环境领导小组获悉，《2021年优化营商环境工作要点》已于4月7日印发。工作要点以开展十大专项行动为抓手，持续巩固近年来优化营商环境积极成效，进一步探索实施一批突破性、引领性的改革举措，力争河北省营商环境进入全国一流行列。

　　深化商事制度改革专项行动。深化“证照分离”改革，持续精简涉企经营许可事项。推行证照联办改革，探索将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证的“一业一证”改革，以食品药品经营行业为试点推进证照联办、“一证准营”、跨地区互认通用。提升企业注销便利度，对提交材料齐全、符合法定形式的，营业执照注销登记1个工作日内办结；税务机关提供注销即办服务，户均税务登记注销时间缩减为3天以内。

　　加快项目落地专项行动。深化投资审批制度改革，每个设区市选取3-4个经济技术开发区或高新技术产业开发区，实行项目单位编报一套材料，行政审批部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，加快项目落地。深化区域评估改革，强化评估成果运用。优化用电审批流程，开展“优化电力营商环境深化创新年”活动，深化“三零”“三省”办电服务。提升用水用气报装便利度。

　　提升政务效能专项行动。提高政务服务便利度，进一步拓展“一网通办”范围和网上办理深度，积极推动水电气暖等市政公用服务入驻政务服务大厅，持续推进全省行政审批中介超市建设。全面推行证明事项告知承诺制。加强电子证照、电子印章推广应用，推进社会主体电子印章发放、领用及规范化备案管理，实现企业设立同步发放电子印章。加快实现政务服务事项跨地区通办，基本形成“全省通办”的政务服务格局；深入开展京津冀电子证照互认、政务数据共享工作。加强行政备案事项规范管理。提升不动产登记便利度。优化户籍管理服务，推进户口迁移审批权限下放和户口迁移跨省通办，探索出生登记、身份证首次申领在京津冀跨省通办。

　　优化纳税服务专项行动。大幅压减纳税时间和次数，提升纳税便利度水平，部署自助办税设备，建设无人值守的智能办税网点，增加办税网点密度；提供办税预审服务。优化出口退税服务，将正常出口退税的平均办理时间压缩至5个工作日内。

　　提升市场监管水平专项行动。深化监管方式创新，全面推进部门联合“双随机、一公开”监管，完善“互联网+监管”系统，提升监管智能化水平；持续推进“三新经济”包容审慎监管。规范行政执法行为，制定完善交通运输领域执法事项目录清单。加强生态环境领域精准执法，严禁生态环境领域执法“一刀切”行为，完善省生态环境监管正面清单管理系统，建立联合会审、联合把关机制；以“零容忍”的态度坚决打击秸秆垃圾露天焚烧违法行为。强化公平竞争审查制度。持续加大信用体系建设。

　　优化招投标采购专项行动。深化政府采购改革，提升招标投标电子化水平，探索投标保证金改革。

　　强化要素保障专项行动。保障重点用地，争取更多项目使用国家用地计划指标。加大融资支持，实施首贷培植行动，持续开展信用贷款提升行动，加快壮大河北省融资担保基金，大力发展政府性融资担保机构，实现省市县三级全覆盖，新设政府性融资担保机构10家以上。保障用工需求，在全省开展“人力资源社会保障信息化便民服务创新提升行动”。加大高端人才引进力度，全面放开人才落户条件，加强博士后载体建设。

　　合法权益保护专项行动。保护中小投资者，加强对中小股东的司法保护。强化合同执行力度，为商事合同案件提供“当场立、自助立、网上立、就近立”等多种便民立案渠道，60%的简单商事合同案件在诉讼服务中心实质性化解，全省民商事案件年度结案率达85%以上。优化破产工作机制。加强知识产权保护。

在包联帮扶下，唐山市冀滦纸业有限公司已进入试生产阶段。长城网记者 李文培 摄

　　降低企业成本专项行动。落实减税降费政策措施，降低企业用水用电用气成本，降低企业劳动用工负担。

　　助企纾困解难专项行动。持续开展“三包四帮六保五到位”活动，持续深化省市县领导干部包联制度，深入开展问题集中大协调、万企帮扶百日攻坚等专项行动。强化惠企政策落实，推行惠企政策“免申即享”；推进在各级政务服务大厅和网上大厅设立政策兑现窗口。加强企业服务，优化调整河北省企业上云供给资源池，搭建“河北省抗疫云产品平台”。优化政企常态化沟通机制。

　　要点明确，2021年，省市县三级依申请政务服务事项实现80%“最多跑一次”、100%网上可办（涉密或不宜网办事项除外）、80%以上掌上办、70%以上全程网办，106项高频办事服务套餐全部落地，用水、用气接入无外线工程的不超过4个工作日，有外线工程的不超过10个工作日（不含设计、施工、气密性试验、立项用地审批等时长），纳税缴费时间压减至110小时以内，万人发明专利拥有量超过5件，在2021年中国营商环境评价中更多指标成为全国标杆。