新闻发布会现场。长城网记者 周黎燕 摄
长城网7月2日讯(记者 刘澜澜 周黎燕)7月2日,河北省政府新闻办召开河北省持续深化“证照分离”改革工作新闻发布会,按照《关于持续深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》(以下简称《实施方案》)的要求,对涉企经营许可事项审批监管改革举措进行解读。
《实施方案》明确,结合河北实际,按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”原则,健全完善审管衔接机制,监管部门要切实履行监管职责,依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。同时明确,要坚持政府主导、企业自治、行业自律、社会监督,压实企业主体责任,支持行业协会提升自律水平,鼓励新闻媒体、从业人员、消费者、中介机构等发挥监督作用。
《实施方案》提出,要根据改革方式健全监管规则。省有关部门要参照国务院有关部门,根据涉企经营许可事项的改革方式,分领域制定全省统一、简明易行的监管规则。对直接取消审批的,监管部门要及时掌握新设企业情况,纳入监管范围,依法实施监管;对审批改为备案的,监管部门要按规定履行备案手续,对未按规定备案或者提交虚假备案材料的要依法调查处理;对实行告知承诺的,监管部门要重点对企业履行承诺情况进行检查;对下放审批权限的,要同步调整优化监管层级,实现审批监管权责统一。
《实施方案》根据行业特点,主要从三个方面明确了监管方法:对一般行业、领域,全面推行“双随机、一公开”监管;对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域,落实全覆盖重点监管;对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,量身定制监管模式。