微视频|即收即转！石家庄中院创新上诉案件移送管理机制

长城网·冀云客户端记者 蔡洪坡 路钦淋

　　“我刚代理的一起案件，上诉材料提交后，大概一周就收到了二审法院的立案信息，非常快捷！”天捷律师事务所律师宋润芝对上诉案件立案时效提速感受明显。

　　日前，宋润芝代理了一起借贷纠纷案件，作为原告方，一审胜诉。被告方不愿意还款，恶意上诉，意欲借诉讼程序来拖延还款。让宋润芝没想到的是，上诉后，二审法院很快就立案了。

　　宋润芝之所以感觉到上诉案件立案时效提速，是源于石家庄中院创新实施了上诉案件移送管理机制，新机制带来了新变革，取得了新成效。

　　什么是上诉案件移送管理机制？这项创新机制有什么亮点？解决了哪些难点、痛点？近日，记者走访了石家庄两级法院相关负责人，对这项机制进行了实地采访。

　　上诉案件材料由专门窗口集中收取

　　一直以来，在法院内部，上诉案件材料的流转，也往往存在监管真空的难题，甚至出现当事人上诉后，无法查询案件进展的状况。

　　2020年9月份，石家庄中院坚持问题导向，出台《关于改进和规范上诉案件流程管理的规定》（以下简称《规定》），全市两级法院探索实施上诉案件移送管理机制，以期解决上诉案件缺乏源头管理，提高案件移送效率，切实保障当事人诉讼权利。

裕华法院设立专门窗口收取上诉案件材料。长城网·冀云客户端记者 路钦淋 摄

　　“简单而言，就是将原来上诉案件由承办法官‘各自管’改为了线下材料由上诉窗口‘统一管’与线上材料由上诉案件管理平台‘集中管’的机制。”孔丽华对这项改革感受颇深。

　　孔丽华是裕华法院审管办副主任，她亲历了这项改革从实施到取得显著成效的历程。

　　“以往，当事人将上诉材料交给办案法官，上诉材料移送流转时间都和法官自己的工作安排有关。现在，当事人直接向诉服中心的上诉材料收转窗口递交上诉材料。”孔丽华介绍说。

　　按照《规定》，窗口工作人员一方面将上诉材料扫描录入系统，并推送给承办法官进行审核，同时将当事人提交的上诉材料转交给承办法官，承办法官在3日内在办案系统中反馈审查结果。对于审核通过的案件，承办法官在完成送达上诉状、通知上诉人缴费等工作后，及时将装订好的上诉卷宗移送给材料收转窗口，由专人负责将上诉卷宗装入邮政公司专用箱，通过“邮政专递”集约送到市中院。如此便完成了上诉案件的移送流转。

　　科技赋能助力提高审判工作质效

　　石家庄市中级人民法院案件审理办公室主任高岩介绍，为了确保这项机制顺利开展，市中院还实施了一系列配套措施，解决了案件“集中”和“移送”中的诸多难点、痛点。

　　高岩介绍，按照《规定》，研发了上诉材料移送集中管理系统；各个法院设置了专门窗口，收取上诉案件材料，并且在判决书最后部分明确，如果上诉，请当事人将上诉材料提交至诉讼服务中心；与邮政公司开展合作，将上下级法院之间的卷宗移送交给邮政负责，实现了卷宗“即收即转”，不再积压上诉材料。

　　近日，记者在裕华法院诉讼服务中心时，遇到了邮政公司工作人员定点来收取上诉案件材料。在上诉窗口，该工作人员将提前装订好的上诉卷宗放在专用箱子，便驱车发往市中院。

邮政人员前来收取上诉案件材料。长城网·冀云客户端记者 路钦淋 摄

　　孔丽华介绍，邮政公司每天定点来法院收取上诉案件，不仅减轻了基层法院工作量，节约了司法资源，还提升了案件运转效率。“以往我们都是法院派车，根据案卷情况，不定期集中运送上诉案卷。有时难免会造成上诉材料积压，现在实现了‘即收即转’。”

　　记者注意到，在这项机制创新改革中，科技赋能作用十分凸显。石家庄中院专门研发了上诉材料移送集中管理系统，上诉案件材料在扫描、录入、审核、移送等线下流转同时，也实现了线上全程留痕。案件管理部门、法官可以实时在线查看案件流转环节、进展。

　　在孔丽华看来，这是信息化建设与法院工作深度融合的成果体现，是“三服务一提高”（服务群众诉讼、服务法官办案、服务审判管理，提高审判质效目标）的生动实践，信息化建设为法院案件管理、提升审判质效，插上了科技的翅膀。

　　上诉案件移送管理机制让多方受益

　　上诉案件移送管理机制改革对上诉案件的流转程序进行了重塑，立案庭、法官、审管办、当事人等置身其中，无一不感受到了改革带来了变化。

　　“上诉案件移送管理机制细化了上诉案件流转的各个节点，也明确了立案庭、业务庭室及相关人员的责任，有效地避免了工作随意性，提升了上诉案件移送效率。”孔丽华说。

　　在采访中，案件审判管理部门工作人员向记者介绍，对于这项创新机制，不少法官经历了从不信任、不愿意用，到主动用的心路历程。

石家庄中院诉讼服务中心。长城网·冀云客户端记者 路钦淋 摄

　　裕华法院法官助理李佳慧介绍，以往上诉案件主要通过线下进行流转，上诉人需要把上诉材料交给法官，由于法官承办的案件数量大，工作任务繁重，容易产生卷宗流转缓慢的情况。

　　“现在，由诉讼服务中心设置专人统一接收上诉材料，统一录入系统进行流转，减轻了法官的工作量，让法官把更多的时间和精力专注于案件审理。”李佳慧介绍，办案系统会在各时间节点对法官进行提醒，督促法官及时审查上诉材料、移送卷宗，实现了各个节点的规范管理。

　　据石家庄市中院立案一庭副庭长刘磊介绍，石家庄两级法院通过上诉案件集中管理改革，提升了案件移送效率，2021年，案件平均上诉移送天数较上年度减少了35天。