协同发展对对碰①｜同绘一张图 “好棋”入佳境

　　长城网·冀云客户端记者 袁立朋 师语彤 段维佳 见习记者 杜若楠

　　同靠燕山，共面渤海，京津冀地脉、商脉、文脉息息相通。

　　京津冀协同发展8年来，三地紧紧抓住北京非首都功能疏解这个协同发展的“牛鼻子”，同频共振、相向而行，有“减”有“加”科学取舍，以协同“活水”润泽经济民生，擘画新蓝图，再向广深行。

　　在京津冀交界处，热气球爱好者的气球常从廊坊起飞，飞越天津武清，最后在北京降落。图片：视觉中国

　　如今，广袤的京津冀大地，正活力迸发，生机勃勃。

　　一减一加　你中有我我中有你

　　如何有序疏解首都不应承担的功能，北京市提出了“剥掉‘白菜帮’，做好‘白菜心’”的路子，“十三五”时期，北京累计疏解一般制造业企业2100多家、区域性批发市场和物流中心企业近1000家。　

　　位于河北高碑店市的首衡新发地农副产品市场距北京市界约30公里。2014年前，这里还是大片荒地，如今这里挤满了来自全国的人流和车流。

　　调味品大户胡建要就是从北京搬迁到高碑店经营的，仅仅几个月，她就拓展了一大批新的客户。“这里市场经营成本低，优惠政策多，今年冬天，火锅调料就比往年多备了5倍的货量，完全不愁卖。现在，我的经营面积比在北京大了几倍。”

　　2015年10月，首衡新发地农副产品市场入驻商户3400多家，如今，已增至8000多家，辐射范围包括北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、山西、山东等多地。2021年，已经实现年交易量1400多万吨，交易额突破千亿元。

位于河北高碑店市的首衡新发地农副产品市场。通讯员　李孟岩　摄

　　在距离北京200多公里的河北沧州，改变同样在悄然发生：落户沧州的北京现代汽车第四工厂2016年竣工量产，年产能达到整车30万台，发动机20万台。

　　对北京现代来说，沧州新工厂既能辐射天津、山东等周边省市的汽车市场，也能共享天津、保定、泊头等地的零部件配套资源。对沧州市来说，该工厂带动的整车零部件物流、服务贸易、汽车金融以及相关产业的产值能超过1000亿元人民币。

　　沧州的改变，只是京津冀协同发展的一个缩影。

　　8年来，怀来、张北大数据中心等一批重大项目先后选址到河北，北京大红门、动物园等批发市场分别疏解落户到保定、石家庄、唐山、沧州等地，4万多商户入驻河北，带动疏解人口近10万人。

　　“表面看，北京做减法，津冀做加法，其实这不是简单的丢弃和接盘，而是三地资源融合、强链补链，主动提档升级的过程。”全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明认为。

北京现代汽车位于沧州的第四工厂。长城网•冀云客户端记者 崔上 摄

　　在雄安新区，截至2021年6月，北京企业在雄安新区累计注册3756家，中关村科技园在雄安新区设立分园，中关村示范区企业在雄安设立分支机构达到142家。创新驱动的带动立竿见影，根据河北省统计局公布的数据，2021年雄安新区对河北投资增长的贡献率达31.2％。

　　截至2021年6月，河北已累计承接京津转入法人单位25919个，5000万元以上项目1248个、投资额1.18万亿元，展现出广阔的发展前景。

腾讯怀来东园云数据中心。长城网·冀云客户端记者 李文培 摄

　　在京冀火热协同的同时，天津则“八面来风”，既承接北京疏解企业，也大踏步投资河北，推动主导产业在河北布局配套。

　　“打破‘一亩三分地’思维定式，站在京津冀一盘棋的高度有序疏解有关功能，会让三地的发展结构更加优化，更好地拧成一股绳。”连玉明说。

阿里巴巴位于张家口张北县的大数据中心。长城网·冀云客户端记者 张世豪 摄

　　疏解红利　三地共享优质资源

　　“现在，这里看病能找到北京专家，报销也不用往返北京折腾，我可以安心在这养老了。”在河北三河市燕达金色年华健康养护中心，80岁的魏先生住了5年，越住越舒心。

　　这家养护中心可谓京津冀协同发展的生动样本。它与和河北燕达医院仅几步之遥，但几年前，由于京冀医疗体系不互通，北京医生很难“越过”紧挨着这个医院的省市分界线——潮白河到河北燕达医院坐诊，养护中心里上千名北京老人遇到重症只能送往北京。

　　为解决这样的困境，京津冀在医联体建设上逐年突破。目前，仅廊坊就有32家一级以上医院与京津61家医院（北京50家、天津11家）达成对接合作；天津市有9家三甲医院与河北40多家医院和北京5家医院建立了合作联盟。京津冀三地群众，都可以在家中享受到同一水平的医疗服务。

　　三地医疗机构临床检验结果互认、医保跨省结算工作也推进迅速。截至今年1月底，北京690余家医疗机构为津冀参保人员来京住院直接结算82.46万人次，涉及273.03亿元；北京参保人员在津冀住院直接结算5.98万人次，涉及10.6亿元。

　　优质的医疗资源，随着疏解协同的步伐“流动”起来，2021年全年，北京核心区三级医院外地患者较2019年同期减少了约186万人次。

　　“拆掉一道道无形的墙，连通一池池相隔的水，让京津冀三地的资源要素流动起来，趋向一个动态的平衡，才能为未来更高质量、更高水平协同发展打下良好的基础。”全国人大代表、中国工程院院士杜彦良认为。

　　2021年９月的开学季，河北三河市760名初一学生，迎来了在北京潞河中学三河校区的第一课，这是北京通州区和河北三河市试点办学项目的落地实践。

北京潞河中学廊坊三河校区。通讯员 刘伟 贾可玉 摄

　　“我们将潞河中学的优秀经验带到三河校区，实现两校资源共享互助。”潞河中学三河校区校长孟洪峰说。在各项先进理念和活动的支持下，学生们全面发展，仅第一个学期，潞河中学三河校区的成绩就在三河市名列前茅。

　　8年来，京津冀三地通力合作，体制机制逐步健全、重点领域务实推进，养老、教育、医疗、文化等公共服务共建共享取得实质性进展，基本公共服务均等化水平不断提高。

　　“疏解的是资源，流动的是数据，最终受惠的是群众，这才是京津冀协同发展的题中之意。”杜彦良说。

三河燕达金色年华健康养护中心医生刘爱春与入住老人交流。长城网·冀云客户端记者 马宁 摄

　　平台共建　科技之水沃灌京津冀

保定·中关村创新中心。侯虓 摄

　　车门上“冰墩墩”“雪容融”在向乘客们招手，车厢内雪花造型的照明灯精巧温馨，列车行驶过程中，一个滑雪的小人儿也会“跟着”在线路图上滑行，趣味十足……

　　刚开幕的2022北京冬残奥会吸引着世界的目光，北京地铁冬奥支线上这辆从保定满城区河北京车智能制造基地下线的“雪国列车”，也成为网红车组。由于技术起点高，它可以在全场景实现自动驾驶，一“出生”，就引领着智能地铁列车的技术潮流。

　　北京11号线西段奥运支线，是北京第一条智慧轨道交通示范线路，线路上所用的列车，就是保定满城区制造的。

保定满城区河北京车制造的“雪国列车”。赵大鹏 摄

　　从北京“嫁”到保定的河北京车，厂区占地面积达1500亩，共有12个大型生产加工车间，从车体部件焊接加工到车辆组装、试验调试，涵盖了轨道交通车辆生产制造的全流程。

　　不到3年的时间，“雪国列车”就从太行山麓走向北京，亮相世界。“以河北京车为龙头的轨道交通产业链在保定落地并快速发展，是河北高质量承接北京疏解产业项目的成功注脚。”全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然认为。

　　在天津，滨海－中关村科技园2016年正式揭牌，初衷是要利用北京中关村和天津滨海新区创新政策叠加优势，积极承接高新技术企业转移和科技成果转化。

　　成立5年多来，滨海－中关村科技园与北京中关村同频共振、相向而行。如今，园区累计注册企业突破3000家。2021年，北京企业占到了科技园全部新注册企业的30％，科技创新动能持续增强，创新示范作用更加突出，正在成为区域高质量发展的新引擎。

　　天津滨海新区响螺湾商务区。图片：视觉中国

　　数据显示，自2014年以来，北京输出到津冀两地的技术成交额累计达到1760.4亿元，年均增长率超过两成。

　　“‘中关村’不仅是北京科技创新的代名词，它还在天津和河北落地、开花。开花是‘表’，协同创新是‘里’，在这个模式下，三地协同创新发展的路子会越走越宽。”江浩然说。

　　共下“一盘棋”，同唱“一首歌”，为大局谋，算长远账，京津冀精准发力协同发展，正在跑出加速度，交上新答卷。