改革创新夯实科协基层架构
“3+1”试点工作让乡镇（街道）科协实现全覆盖

　　“3+1”试点工作是由中国科协统筹指导，在全国科协系统内开展的加强基层科协组织建设，推动基层科协改革的一系列工作。河北省科协按照《中国科协提升基层科协组织力“3+1”试点总体方案》要求，聚焦基层科协“三化”现状和“四缺”难题，坚持补弱项、强短板，团结引领以“三长”为代表的各领域基层一线科技工作者加入科协组织，听党话、跟党走，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，巩固和扩大党在科技界的执政基础和群众基础。通过近年来的系统推进，实现了乡镇（街道）科协全覆盖，形成了与新时代基层经济社会发展相适应的科协工作新格局。

　　“3+1”试点工作以强“三性”、去“四化”、破解“四缺”问题、深化基层科协改革为目标，其中，“3”指吸纳“三长”（医院院长、学校校长、农技站站长等）进入县乡镇科协领导机构兼职挂职、发挥作用，“1”指加强上级科协指导。通过开展“3+1”试点，旨在支持引导以“三长”为代表的“关键人物”在县乡镇科协组织建设中发挥积极作用，探索形成新时代基层科协有效联系服务架构。

    2019年10月22日，中国科协党组成员、书记处书记束为赴我省邢台市调研提升基层科协组织力“3+1”试点工作。

　　河北省科协高度重视“3+1”试点工作，精心谋划，做好顶层设计，开展了一系列卓有成效的工作：一是加大对县乡镇（街道）科协组织管理力度。制定出台《关于推进乡镇（街道）科协建设的实施意见》；印发了《关于加强对乡镇（街道）科协建设动态管理的通知》，建立月度台账报告制度和季度报告制度；印发了《关于进一步加快推进乡镇（街道）科协组织建设的通知》，摸清了底数，建立了台账，明确时间进度表，并于2020年度实现了乡镇（街道）科协组织全覆盖；印发了《关于进一步加强县级科协组织建设的通知》，推动县科协独立建制。二是加大督导，进一步明确工作方向。2019年10月22日，中国科协党组成员、书记处书记束为赴我省邢台市调研提升基层科协组织力“3+1”试点工作。召开座谈会，听取省科协、3个市级科协、4个县级科协、2个乡镇科协及6位“三长”代表对试点工作的意见建议，对我省“3+1”试点工作取得的积极成效给予充分肯定。三是通过调研摸清基层科协组织建设实绩。2019年7月，省科协围绕乡镇（街道）科协组织建设，对邢台、石家庄、张家口等地区进行调研，通过实地调研、座谈交流、考察走访、征求意见等方式，深入了解当地乡镇（街道）科协建设情况。

2019年10月21日，省科协领导到栾城区调研提升基层科协组织力“3+1”工作。

　　按照中国科协要求，我省已于2020年实现乡镇科协组织全覆盖，“3+1”试点工作取得了显著成效。一是加大支持力度。推动科技创新资源、学会资源和科普资源向基层科协倾斜，在项目申报、经费支持、奖项推荐、人才举荐、干部交流等方面给予基层科协更多支持。2020年，针对县、乡科协基层组织能力建设，省科协组织实施了“省级学会基层服务站建设”，有20余家省级学会正在全省11个市的38个县区建设服务站，已经开展和计划中的各种形式的基层服务活动五十余项，近百人次的省内高层次专家深入基层一线，活动的规模还在不断扩大，在各地都受到了广泛的欢迎。二是扎实推进。各地因地制宜，积极作为，邢台市科协充分发挥“1”的作用，对各县工作进行督导，出台《邢台市科协包县制度》，每周发布《邢台市科协工作动态》，形成比、赶、超的良好工作氛围。新河县科协和县委组织部共同印发了《关于建立健全乡镇科普组织的实施意见》，广宗县县委组织部下发了《关于报送乡镇区科协组成人员的通知》。衡水市科协积极吸纳中小学自然科学类教师、农业技术人员、医疗卫生人员等普通科技工作者加入各级各类科协组织，不断壮大会员队伍，扩大会员覆盖。廊坊市于2018年8月8日以市委办名义印发《廊坊市科协提升基层科协组织力“3+1”试点工作实施方案》，为工作的深入开展提供强大政治保障和思想保障。廊坊市两个省级试点县、两个市级试点县均成立了由县委、县政府分管领导任组长、县委组织部长任副组长，其他县直部门、乡镇、园区主要负责同志为成员的领导小组，高规格推动试点工作。四个试点县均以县委办的名义制定并印发了《提升基层科协组织力“3＋1”试点工作实施方案》。三是加强宣传，营造氛围。“加强科协基层组织建设，推进县乡科协组织全覆盖”已列入省委全面深化改革委员会2019年工作要点。充分利用省科协公务网、《河北科技报》、《河北科协》杂志等各种媒体广泛宣传试点工作开展过程中涌现出来的典型组织、典型个人、典型事迹，充分发挥优秀典型的引领示范作用，为试点工作开展营造良好氛围。

　　通过“3+1”试点工作的积极开展，在全省科协系统掀起了加强基层科协建设的热潮，切实增强了基层科协依靠科技工作者、动员科技工作者、组织科技工作者的能力和水平，发挥出了“三长”联系面广、组织动员力强的作用，夯实了基层科协的组织基础和群众基础。（来源：河北省科学技术协会 河北省科技新闻学会）