【图解】最新规划！事关生育、教育、养老……河北人口规划出炉！

　　近日，河北省人民政府印发《河北省人口发展规划(2018—2035年)》。其中，《规划》提出到2020年全省人口总数调控在7700万人左右，2035年增加到7910万人；劳动年龄人口平均受教育年限在2017年10.4年的基础上，2020年达到11.1年，2035年达到12.4年；出生人口性别比逐步降至103-107的正常水平；常住人口城镇化率2020年达到58%左右，2035年达到70%左右。

　　预期发展目标

　　到2020年，全面两孩政策顺利实施，生育率保持在适度水平，人口素质不断提高，人口结构逐步优化，人口分布更加合理，基本适应京津冀协同发展。

　　到2035年，人口均衡发展态势基本形成，人口素质显著提高，人口与经济社会、资源环境的关系更加协调，人口发展的河北篇章与基本实现社会主义现代化的奋斗目标相适应。

　　人口总量。总和生育率稳定在适度水平，人口总量在2017年7519.52万人的基础上，2020年调控到7700万人左右，2035年增加到7910万人。

　　人口素质。出生缺陷得到有效防控，人口健康水平不断提高，人均预期寿命在2017年76.37岁的基础上，2020年达到77岁，2035年达到80岁。劳动年龄人口平均受教育年限在2017年10.4年的基础上，2020年达到11.1年，2035年达到12.4年，人才队伍不断壮大。

　　人口结构。出生人口性别比逐步降至103-107的正常水平；60岁及以上老年人口比例在2017年17.7%的基础上，2020年上升到19.1%，2035年上升到27.3%。劳动力资源数量将略减少，在2017年4706万人的基础上，减至2020年的4680万人左右和2035年的4550万人左右，但仍能保持有效供给，人口红利持续释放。

　　人口分布。常住人口城镇化率稳步提升，在2017年55.01%的基础上，2020年达到58%左右，2035年达到70%左右；加快提高户籍人口城镇化率，到2035年接近全国平均水平。人口流动合理有序，北疏南密的人口分布格局基本保持不变。按照人口功能区布局，进一步引导人口由“两山一坝”地区向京山、京广铁路沿线、环京津及沿海经济带地区聚集，促进人口与经济社会发展和资源环境禀赋相协调。

　　重点人群。民生保障体系更加健全，老年人、妇女、未成年人、残疾人、低收入者等群体的基本权益得到有效保障，生活水平持续提高，共建共享能力明显增强。

　　妇幼健康和计划生育服务

　　落实国家规定的计划生育基本技术服务，向孕产妇提供覆盖生育全过程的基本医疗保健服务，实行生育登记服务制度，实施免费孕前优生健康检査，落实出生缺陷三级预防措施，加强出生人口监测。继续实施扩大国家免疫规划，按规定提供孕产期保健和儿童保健服务。

　　全面改善妇幼健康服务条件，加强省、市、县三级妇幼健康机构服务能力建设，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能カ。扩大农村妇女“两癌”(官颈癌、乳腺癌)检查项目覆盖范围。

　　京津冀教育协同发展

　　实施教育协同发展计划，借助京津教育人才优勢，提升河北省教育质量。承接北京非首都功能疏解，补齐河北省教育发展短板，形成区域统筹、服务一体、资源共享、合作共贏的教育发展格局。

　　鼓励采取教育集团、结对帮扶、委托管理等方式，推进三地校际交流与合作促进优质基础教育资源共建共享。共建协同创新中心，组建学校联盟，推进校企合作，鼓励合作办学，共建高水平实训基地，深化三地职业教育产学研合作，提升河北省高等学校学科建设、科学研究和人才培养的能力与水平，实现职业教育与产业转型升级的深度融合。

　　加强与京津高等学校之间联系与合作，促进河北省重点高等学校快速发展，推进“双一流”高等学校建设和高等教育强省建设，培养高层次人才。

　　雄安新区人口政策

　　创新人口管理机制，探索实行有利于激发雄安新区创新活カ的人事、薪酬住房、税收等政策，实行开放、便捷的人才引进制度，在技术移民和外籍人才入境、停留、永久居住等方面制定更加便利的措施。推进人口管理创新，实施积分落户和居住证制度，建立以居住证为载体的公共服务供给机制，吸引北京非首都功能疏解人口向雄安新区转移，促进高层次人オ向雄安新区聚集。

　　高层次人才随迁配偶纳入雄安新区公共就业服务体系，优先推荐适宜工作岗位，为其随迁子女接受良好教育创造条件、提供保障。

　　养老服务业水平

　　积极开展应对人口老龄化行动，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。到2020年，每千名老年人口拥有养老床位数达到38张以上，居家养老服务中心覆盖所有城市社区和90%以上乡(镇)，适合河北省实际的长期护理保险制度基本确立。到2035年，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系进一步健全完善，基本建成预防、医疗、康复、护理、安宁疗护等相衔接的覆盖全生命周期的医疗服务体系。

　　支持社会养老事业发展。鼓励社会资本进入养老服务领域，推动“民办公助”养老机构发展，全面落实民办养老机构在规划设置、资金投入、土地提供和税收方面的支持与优惠政策，促进民办养老服务机构健康发展。积极建立志愿者服务队伍，动员各类人群参与社区为老服务。

　　建设环首都健康养老园。积极探索与北京、天津市合作发展健康养老事业的新模式，充分利用河北省资源环境优势，借助北京市资金技术优势，发展环境优美、服务高端的医养护一体化养老机构，满足北京养老转移的需求。