【长城评论】整治不担当、不作为、乱作为、假作为“四种病”

　　●特约评论员 于平（江苏）

　　中央纪委国家监委网站6月28日发布消息，2020年5月全国查处违反中央八项规定精神问题10091起，其中在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展的有4509起。

　　自从2012年中央八项规定出台以来，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，成为全国上下的共识。每年，都有很多违反八项规定的案例被公开，责任人受到查处。从这些年的趋势看，享乐主义和奢靡之风已经得到有力地遏制，在不少地方，从公款旅游、公款吃喝到公款送高档烟高档酒等礼品，种种乱象都销声匿迹，政风社风民风改善显著。

　　不过，也要看到的是，在许多地方，形式主义、官僚主义的问题依然比较突出，此次中纪委公布的数据也说明了这个问题，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展的有4509起。算下来，这个数字接近10091起违规问题总数的一半。

　　相比于公款旅游、吃喝等享乐奢靡，不担当、不作为、乱作为、假作为等行为，可能不那么吸引眼球，不太容易进入舆论的视野。但实际上，相对于享乐奢靡，这些官僚主义做法的危害，有过之而无不及。

　　“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败”。一些政府部门及官员倘若消极怠惰，该办的事拖着不及时办，奉行拖字诀，惠民好事也会变成伤民坏事，徒增无谓的社会成本。尤其是，一些地方主政官员，如果在其位不谋其政，要么将耽误地方发展，辜负民众重托，要么将错过一些社会问题治理的宝贵时间窗口，造成难以挽回的损失。

　　比如，今年5月9日，中央环保督察组就直指出海南重开发、轻保护情况仍然较为常见。有的部门和地方在推进生态环境保护工作中不作为、不担当，甚至推诿扯皮。包括，上下埋怨、相互观望的情况在海南比较普遍，在调整海水养殖结构、解决养殖污染工作中，上下推诿情况十分突出；许多市县大力发展房地产，却没有承担起生活污水处理设施及配套管网建设管理责任；一些项目肆无忌惮地大面积填埋红树林，却无人问津。这些做法使得海南生态环境保护局面堪忧，相关问题愈演愈烈。

　　同样，一些乱作为，用权任性的做法，也害莫大焉。行政乱作为危害猛于虎，现实中，“乱作为”往往突破法治的底线，扰乱市场秩序和社会生活，给民众生命财产和社会公共带来无可估量的损害。然而，在不少地方，对于“乱作为”的危害往往缺少足够警惕，动辄“一刀切”，迷信权力万能，漠视公众意见，如此一轮又一轮的折腾，让民众和企业苦不堪言。

　　这方面，最近引起热议的“合村并居”，就是又一新的例证。一些地方大面积拆除农民房子，村民不同意，采取种种手段进行强迫。有的地方给农民新建的房子八字没有一撇，就把农民房子拆掉，逼得有的农民无家可归，只能田间地头住窝棚。这些现象，不仅伤害了民众利益，破坏了地方发展和安定，也损伤政府公信力。好在媒体报道之后，当地已宣布暂停计划，承诺要将“群众说了算落到实处。”

　　中国的未来，要走高质量发展之路，而高质量发展，需要有高水平的现代政府行政能力作为支撑。从这意义上说，不担当、不作为、乱作为、假作为等官僚主义和形式主义，正是中国未来的发展大敌。

　　因而，我们需要像整治奢靡之风一样整治不担当、乱作为等“四种病”。在落实“八项规定”的工作中，在深度和广度上做好文章，规范、约束权力，完善相关制度建设，从而确保权为民所用。