中国人民大学教授朱青谈减税降费：政策不急转弯 对小微企业“再帮一把”

　　长城网讯（记者 烟成群 张建勋）4月1日，河北省税务局第30个全国税收宣传月在全省启动。今年税收宣传月的主题是“税收惠民办实事 深化改革开新局”。此前，全国税务系统连续8年开展的便民办税春风行动已于今年3月全面启动。

　　针对减税降费等相关话题，记者采访了到河北参加减税降费办实事专题访谈等活动的中国人民大学财政金融学院教授、博士生导师朱青。  

　　朱青教授主要以财政税收理论、国际税收、税务筹划、社会保障等为研究方向。他介绍，近年来，减税降费一直是财税领域的“主旋律”。2018年后，经济下行压力加大，国家及时采取了减税降费措施，通过降低企业负担，增强企业活力和发展后劲，这是非常必要的，而且效果已经显现。

　　就河北的君乐宝乳业来说，2020年享受各项税收优惠达到了3464万元，公司的销售收入增长了15%，税收增长了20%，税收贡献比销售收入增长还多。对企业来说，切切实实得到了政策实惠，增强了发展后劲。

　　中国人民大学财政金融学院教授、博士生导师朱青接受采访。长城网记者 张建勋 摄

　　“从财务数据看，减税降费推动了君乐宝成本下降、利润上升。税收增速超过销售收入的增速，这并不是税负加重了，而是整体的效益提高了。君乐宝去年税收增速快的部分是企业所得税，而企业所得税是对企业的利润征税，企业所得税比例提高，恰恰说明公司利润率提高、利润增加，这对企业的发展是很有利的。”朱青说。

　　去年的中央经济工作会议和今年的政府工作报告，都体现了一个经济政策，就是不急转弯。这体现的信息是经济政策要“转弯”。比如去年的一般预算赤字是3.6（赤字占GDP比重），2021年的一般预算赤字是3.2。也就是说，政策要“转弯”，但又不是急转弯，下降幅度不大，要寻找一个政策平衡点。一方面做到政府工作报告提到的“再帮一把”，增强企业活力；另一方面是做到精准减税，不搞大规模撒胡椒面式的普遍性的做法，而是结构性减税。　　

　　　朱青参加“减税降费办实事专题访谈”。长城网记者 烟成群 摄

　　朱青认为，当前经济形势已明显好转，但也要看到中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。2021年减税政策的亮点和重点在“优化和落实”，“再帮一把”。从税收角度来说，“再帮一把”，首先是去年国家针对疫情出台的一些减税措施继续实施，例如小规模纳税人的征收率降为1%的政策今年继续有效；再就是继续出台一些有针对性的减税措施。例如，这次政府工作报告中宣布的提高小规模纳税人增值税起征点、降低年应纳税所得额100万元以下企业的实际税率等措施，惠及的主要是经营比较困难的小微企业。今年减税政策继续实施，更加强调减税政策的质效和可持续性。

　　“减税降费重在落实。一方面纳税人、税务机关对政策要有准确的理解。另一方面税务机关要真正了解纳税人的实际情况。近几年来，随着便民办税春风行动的发展，税收服务水平不断提升，征管科技化、数字化广泛实施，网上、手机办税越来越普遍。相信在税务系统的不懈努力下，国家优惠政策会更好地惠及纳税人、缴费人。”朱青说。